Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Lokale Integrationspolitik verlangt einen Ansatz der interkulturellen Öffnung, der interkulturellen Kompetenz der Kommunalverwaltung
als Teil einer Politik der Verschiedenartigkeit. Das Konzept des „Managing diversity“ von Roosevelt Thomas bedeutet, dass eine
Organisation explizit Rücksicht auf die Verschiedenartigkeit in der Belegschaft und bei den Klientel nimmt (vgl. Bellaart, 2002, S. 69).
Ziel des interkulturellen Zusammenlebens im Quartier „Soziale Stadt“ Göttingen-Grone ist die Schaffung von
• Symmetrie zwischen den Kulturen,
• Gleichwertigkeit bei Andersartigkeit,
• Respekt und Anerkennung,
• umfassende rechtliche, soziale, ökonomische und religiöse Gleichstellung.
Interkulturelle Kompetenz ist erforderlich, um diese Ziele zu erreichen. Interkulturelle Kompetenz wird von jedem Bürger in unserer
Gesellschaft erwartet. Vorbildfunktion müssen aber jene erfüllen, die heute den engsten Kontakt zu Migranten in unserem Gemeinwesen
besitzen.
Kommunale Sozialpolitik in deutschen Großstädten verfolgt das Ziel, soziale Segregation zu vermeiden und Durchmischung zu fördern.
Unausgesprochen geht dieser Ansatz von der Annahme aus, dass Integration immer dann funktioniert, wenn der Anteil der Zuwanderer
bei möglichst homogener Herkunft ein bestimmtes Maß nicht überschreitet, dass Migranten in einer integrationsfähigen Minorität
und nicht darüber hinaus vorkommen sollten.
In Göttingen-Grone werden folgende interkulturelle Strategien verfolgt:
• Kontakthypothese (multiethnische Gemeinschaft fördern, z.B. über Nachbarschaftszentrum),
• Segregation vermeiden (Attraktivierung des Quartiers für Neubürger),
• Identifikation erhöhen (Aufenthaltsqualitäten im Quartier verbessern: Internet-Café; Mietergärten; Spiel- und Sportangebote; Vereine
fördern; Standort für „Internationale Gärten“; Events; Arbeitsplatz- und Bildungsangebote; Beratung und Service vor Ort),
• Fluktuation vermeiden.
Gerade in den Gebieten der „Sozialen Stadt“ findet ein Ausschluss der hier lebenden Menschen von der normalen gesellschaftlichen
Entwicklung, ihre soziale Ausgrenzung und damit der Verlust von Selbstbewusstsein und Selbstwertgefühl statt. Um die Beteiligung
und Aktivierung solcher Bewohner am Stadterneuerungsprozess zu erreichen, muss das Quartiersmanagement andere kundenfreundliche
Wege gehen, um auch ausländische und jüngere Bewohner zu erreichen. Auf Dauer werden sich die Bewohner jedoch nicht an
Zeit raubenden, formalisierten, langweiligen und trockenen Prozessen beteiligen. Es muss auch Spaß machen, sich zu beteiligen, und
die Ergebnisse müssen als Erfolgserlebnis zeitnah sichtbar werden.
Überwiegend Migranten/innen sind es, die die niederschwelligen Angebote der Gemeinwesenarbeit annehmen, als Teilnehmer/innen
von Sprach- und Alphabetisierungskursen, Koch- und Nähkursen, Erzählcafés, Computerangeboten oder beruflichen Integrationshilfen.
Von den Grundzügen der politischen Bildung hin zu erfolgreicher Partizipation ist es jedoch ein weiter Weg, da viele Mittelschichtsfamilien
bereits aus Göttingen-Grone abgewandert sind.
Der Aufbau einer interkulturell ausgerichteten Gemeinwesenarbeit im Sanierungsgebiet Grone verfolgt das Ziel der besseren Integration
und der Aktivierung der Migranten/innen im Wohngebiet. Zunächst bestand das Interesse überhaupt nur darin, die ausländischen
Bewohner/innen im Quartier öffentlich sichtbar zu machen und ihnen einen Ort der Begegnung und des Kontaktes zu verschaffen.
Im Zusammenhang mit diesem Projekt wurden folgende Maßnahmen eingeleitet:
• Stadtteilbefragung in Grone-Süd „Soziale Wege und Nachfrage nach Existenzgründungen“;
• Befragung von Jugendlichen an informellen Treffpunkten im Rahmen der Jugendhilfeplanung;
• interkulturelle Konfliktmediation;
• Förderung von Migranten/innen bei Existenzgründungsvorhaben;
• mehrsprachiges Informationswesen;
• Gemeinwesenarbeit im Stadtteilzentrum;
• Standort für das Projekt „Internationale Gärten“;
• Sexualberatungsangebote für ausländische Mädchen durch das Gesundheitsamt;
• Einrichtung eines Dolmetscherdienstes;
• mehrsprachige Öffentlichkeitsarbeit der Verwaltung;
• Fortbildung der Verwaltungsmitarbeiter/innen in Fachwissen über Migration;
• Verbesserung der Fremdsprachenkenntnisse der Mitarbeiter/innen;
• vermehrte Berücksichtigung von Migranten/innen im öffentlichen Dienst der Kommune.
Bei der Entwicklung eines Beteiligungskonzeptes für das „Soziale Stadt“-Projekt Göttingen-Grone gab es durch Verwaltung und Politik gemeinsam
das Bestreben, auch die Migranten/innen im Stadtteil für die Beteiligungsangebote zu gewinnen. Als Unterstützung ihrer Belange
ist eine Vertretung des Integrationsrates im Unterausschuss vertreten. Trotz eines quotierten Wahlverfahrens konnte in der Einstiegsphase jedoch
noch keine hinreichende Repräsentanz der ausländischen Bewohnerschaft erzielt werden.
9. Resümee
Das Programm der Sozialen Stadt fordert die deutschen Großstadtkommunen heraus, konzeptionell der Segregation in den Städten und
der damit verbundenen Abwertung einzelner Quartiere zu begegnen. Das Konzept der Integration über Fremdheit und Distanz in der
Großstadt nach Simmel setzt intakte wirtschaftliche Verhältnisse, persönliche Unabhängigkeit, Mobilität, Offenheit und Toleranz
voraus. Diese Vorraussetzungen bestehen jedoch nicht in den Quartieren der Sozialen Stadt, die durch multiethnische Kolonien, von
Deklassierungsängsten betroffene deutsche Bevölkerung, von Arbeitslosigkeit und Zukunftsängsten eingeschränkte Jugend gekenn-
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