Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Bürgerpartizipation und Integration von Migranten – Aufgabenfeld der Wohlfahrtsverbände
Roberto Alborino
Meine sehr verehrten Damen und Herren,
Meinen Beitrag habe ich folgendermaßen gegliedert:
1. Integration – eine Definition
2. Ziele des Integrationsprozesses
3. Partizipation und Chancengleichheit
4. Rolle und Funktionen der Wohlfahrtsverbände bei dem Integrationsprozess
1. Integration – eine Definition
Integration ist ein individueller und gesellschaftlicher Prozess, der auf Gegenseitigkeit zwischen Zugewanderten und Einheimischen
beruht.
Das Verständnis von Integration hat sich in den vergangenen Jahrzehnten verändert hin zu einem prozesshaften und aktiven Prozess
zwischen der Aufnahmegesellschaft und den Menschen mit Migrationshintergrund.
In seinen jüngsten Positionen formuliert der Deutsche Caritasverband Integration als einen wechselseitigen und andauernden Prozess,
der sich zwischen den Zugewanderten und der Aufnahmegesellschaft ereignet und zum Aufbau einer auf Gegenseitigkeit und beidseitiger
Verantwortung beruhenden Beziehung führt.
Unverzichtbare Grundlage dieses Prozesses ist die Achtung voreinander, gegenseitige Wertschätzung, Respekt und Toleranz (vgl. Rahmenkonzept).
Das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland stellt den Rahmen für den Integrationsprozess und schreibt unveräußerliche Werte
vor, die sowohl von der Aufnahmegesellschaft als auch von den Zugewanderten gleichermaßen zu akzeptieren sind: Toleranz, Achtung
voreinander, gegenseitige Wertschätzung und Respekt. Es bildet damit die Grundlage für eine Fortentwicklung der Gesellschaft, die mit
der Auseinandersetzung der Kulturen im Zuge des Integrationsprozesses einhergeht.
Integration bedeutet Eingliederung in wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Hinsicht. Sie stellt – im positiven Verständnis des
Begriffes – einen Prozess dar, der sich zwischen zugewanderten Menschen bzw. Minderheiten und Aufnahmegesellschaft entwickelt
und in dem die beiderseitigen Interessen und Ansprüche berücksichtigt werden.
2. Ziele des Integrationsprozesses
Ziel der Integration ist die umfassende und gleichberechtigte, d.h. rechtliche, soziale, wirtschaftliche, politische und kulturelle
Teilhabe der Zugewanderten an der aufnehmenden Gesellschaft und die Entwicklung eines echten Zugehörigkeitsgefühls.
Partizipation und Chancengleichheit sind wichtige Merkmale einer gelungenen Integration, die eine gestaltende Mitwirkung am
gesellschaftlichen Leben ermöglichen.
Ziel der Integration ist auch, dass zugewanderte Menschen mit gleichen Chancen wie Einheimische Zugang zum Arbeitsmarkt haben,
ihren Lebensunterhalt aus eigenen Mittel bestreiten und in deutscher Sprache kommunizieren können sowie an gesellschaftlichen
Gestaltungsprozessen beteiligt sind.
Eine erfolgreiche Integration setzt sowohl den Willen und die Bereitschaft auf beiden Seiten voraus, sich aktiv mit der Kultur des
Anderen auseinander zu setzen und die Verschiedenheit der Kulturen zu bejahen, als auch Fremdes und Befremdendes zu tolerieren.
Integration sollte als Querschnittsaufgabe begriffen und umgesetzt werden, da sie als gesellschaftliche Aufgabe alle Bereiche menschlichen
Lebens betrifft und jeden Einzelnen herausfordert.
Integrationsförderung
Integrationsförderung kann nur ein ganzheitlicher, auf den einzelnen Menschen mit allen seinen Fähigkeiten und Bedürfnissen und seine
umfassende Teilhabe an allen relevanten gesellschaftlichen Bereichen (Wirtschaft, Bildung, Politik, Kultur, soziale Daseinsvorsorge,
lokales Gemeinwesen) abzielender Ansatz sein.
Integrationsförderkonzepte müssen strukturelle Integrations- und Desintegrationsfaktoren einbeziehen und sie müssen strukturelle
Integrationshemmnisse, insbesondere in den Bereichen Arbeitsmarkt, Bildung und Sozialleistungen, beseitigen.
Integrationsförderung muss einen Kompetenzansatz, der von den Stärken und Fähigkeiten der Zuwanderer ausgeht, verfolgen.
Integrationsmaßnahmen
Um der Motivation und des Integrationserfolges wegen sollte die Teilnahme an Integrationsmaßnahmen grundsätzlich freiwillig sein.
Auch sollten Wunsch- und Wahlrechte der Zuwanderer hinsichtlich der Integrationsberatungseinrichtung weitestgehend Berücksichtigung
finden.
Integrationsmaßnahmen müssen einen Bezug zur Alltags- und Lebenswelt der Zuwanderer haben und sich als individuell zugeschnittene,
differenzierte Maßnahme am Bedarf der jeweiligen Person orientieren.
Eine gelingende Integrationsförderung muss Hilfe zur Selbsthilfe leisten und die Prinzipien der Gemeinwesen- und Sozialraumorientierung
verfolgen.
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