Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Beispiele für den Einbezug von Nutzern bei der Evaluation von sozialen Diensten:
- Zur Evaluation der Appogg-Dienste wurde für die Jahre 1999/2000 eine „Kunden“befragung durchgeführt, um die Zufriedenheit der
Nutzer der Dienste zu messen. Diese Befragung von 656 Personen erzielte eine nur geringe Rücklaufquote von 61 Antworten (9,3 %,
41 Frauen, 20 Männer).
Die Hauptergebnisse dieser Befragung ergaben, dass die Agentur nicht besonders gut bekannt ist, dass aber die mit den Diensten
gemachten Erfahrungen sehr gut waren, dass die Ausstattung der Dienste, die Wartebereiche und der Schutz der Privatsphäre den
Anforderungen genügen.
- Die Evaluation der Abteilung für Entwicklung und Beurteilung von Kindern (Child development and assessment unit, CDAU):
Die Evaluation wurde durch die Appogg durchgeführt, in Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsministerium und der Nationalen
Kommission für Personen mit einer Behinderung. Das Ziel der Untersuchung bestand darin, zur Überprüfung der CDAU eine
Beurteilung durch Klienten und Pflegepersonal zu erhalten.
Die CDAU wurde 1994 gegründet mit dem Auftrag, die medizinischen, physischen, emotionalen, verhaltens- und bildungsbezogenen
Bedürfnisse von Kindern mit Behinderungen außerhalb der stationären Akutpflege abzudecken.
Untersucht wurden 300 bis 375 Kinder ab Geburt bis zum 16. Lebenssjahr. Es wurden 315 Fragebogen versandt, die auch anonym
beantwortet werden konnten. Die gestellten Fragen, die den gesamten Arbeitsbereich der CDAU abdeckten, beinhalteten Themen, wie:
Überweisungen, Häufigkeit und Dauer der Gespräche, Wartezeiten, Nachuntersuchungen, Zufriedenheit mit multidisziplinären
Diensten, individuelle Bildungsprogramme, Einbezug der Eltern, Fallbesprechungen, soziale Dienste, Zusammenarbeit mit anderen
Diensten, systematische Bildungsberatung.
Nur 39 % fühlten sich in die Entscheidungsprozesse über die Rehabilitation der Kinder einbezogen, 61 % waren der Meinung, sie
würden an diesen Fragen zu wenig beteiligt. Die Nutzer müssen an diesem Prozess unbedingt beteiligt werden und darin gestärkt werden,
eine Mitsprache und Kontrolle über ihre Situation zu erlangen.
In 20 % der Fälle wurden den Nutzern bzw. Pflegepersonen keine ausreichenden Erklärungen über die Ergebnisse von Fall-Konferenzen
abgegeben. 80 % der Befragten wünschten einen direkten Einbezug in solche Konferenzen. Auch die Information über andere soziale
Dienstleistungen wurde in der Umfrage als ungenügend bewertet: Der Zugang zu sozialen Rechten bedingt auch den Zugang zur
Information.
Die von den Befragten priorisierten Verbesserungswünsche waren: individuelle Bildungsprogramme, Teilnahme an Fallbesprechungen
und praktische Erleichterungen, wie die Bereitstellung von Parkierungsmöglichkeiten.
Aus dieser Befragung resultierte eine Reihe von Empfehlungen:
- Herstellung einer Broschüre über die CDAU und verwandte Dienste
- Verbesserung des Wissens des Personals der CDAU über andere Angebote außerhalb des Gesundheitswesens zur Förderung der
Zusammenarbeit
- Verbesserung des Kundendienstes und Weiterführung der Audits sowie der Zusammenarbeit zwischen der CDAU und anderen
Diensten
- Einleitung von Kampagnen zur besseren Bekanntmachung der CDAU
Weitere Untersuchungen wurden durchgeführt, z.B. zur Entwicklung der vierten Notunterkunft für Opfer von häuslicher Gewalt.
Zur Zeit sind Studien im Gang
- zu den Auswirkungen der Fremdplatzierung auf die Kinder,
- zum Pilotprojekt ACCESS, einem im November 2002 eröffneten Zentrum in einem besonders benachteiligten Gebiet Maltas mit
verschiedenen Dienstleistungseinheiten, z.B. für Sozialhilfe, Beschäftigung und Arbeitstraining, Sozialarbeit, Kinderbetreuung,
Familienunterstützung, für Personen mit besonderen Bedürfnissen etc. Das Ziel ist es einerseits, den Benützern möglichst viele
verschiedene Dienstleistungen an einem Ort anzubieten, anderseits soll es den Diensten ermöglichen, in gemeinsamen Projekten im
Interesse der Bedürfnisse der Nutzer integrativ zusammenzuarbeiten.
Die künftige Herausforderung lautet, den Fokus auf einen integrativen statt ausschließenden Zugang zu legen und Barrieren zu
identifizieren und zu beseitigen, welche die Beteiligung von Nutzern an sozialen Diensten verhindern.
Der Tagungsmoderator bedankt sich für die aufschlussreichen Informationen, die verdeutlicht haben, wie kompliziert diese Entwicklungen
sind und die, vergleichbar mit der Demokratie, nicht „vom Himmel fallen“, sondern organisiert, institutionalisiert werden
müssen, was große Anstrengungen beinhaltet.
Fragen aus dem Publikum: 1. Es wurde detailliert berichtet über Resultate und Schlussfolgerungen aus den durchgeführten Untersuchungen.
In diesem Kontext interessiert die Frage, ob die Appogg Möglichkeiten und Mittel hat und welche Verfahren vorgesehen sind,
um die Ergebnisse und Erkenntnisse der Umfragen an die Anbieter sozialer Dienste zurückzuspiegeln? Sind dies staatliche Anbieter
oder auch gemeinnützige Dienste?
2. Verfolgt man bei der Evaluation und der Feststellung der Qualität auch die Strategie wie z.B. in England, Standards zu formulieren,
die sowohl die staatlichen als auch die privaten Anbieter erfüllen müssen, d.h. wird in Malta das Sozialmanagement künftig nach dieser
britischen Philosophie gestaltet und werden entsprechende politische Vorgaben gemacht werden?
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