Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

→ „Best-practice-Kampagnen“;
→ Förderung von Betrieben mit vorbildlichem „Age-management“;
→ Evaluierung von Modellen, Programmen etc.
4. Materieller Versorgungsspielraum
4.1 Wohnen und Wohnumfeld
Der materielle Versorgungsspielraum umfasst zunächst die Wohnverhältnisse. Wohnen gilt als eine ganz zentrale Kategorie der
Lebenslage im Alter, unterliegt jedoch derzeit einem erheblichen Veränderungsdruck: alterstypisch gewandelte Wohnbedürfnisse stoßen
auf gewachsene, in weiten Teilen nicht „altersgerechte“ Wohn- und Siedlungsstrukturen. Speziell im Alter ist Wohnen mehr als nur das
Leben in den „eigenen vier Wänden“, Wohnen ist vielmehr für die weitaus meisten Älteren heute mehr oder weniger Lebensmittelpunkt.
Typische, wohnungspolitisch relevante Grundbedürfnisse älterer Menschen beziehen sich insbesondere auf
→ Sicherung von Hilfe- und Betreuungsmöglichkeiten, insbesondere bei eingeschränkter Funktionstüchtigkeit,
→ Funktionsgerechtigkeit, Sicherheit und Schutz,
→ Eigenständigkeit, Selbstbestimmung und Kontinuität,
→ Privatheit, Intimität und Ungestörtheit,
→ Selbstdarstellung und Repräsentativität,
→ Umfeldbezug und soziale Einbindung,
→ Kommunikations- und Kontaktmöglichkeiten,
→ Bezahlbarkeit.
Die Wohnbedingungen älterer Menschen haben sich in der Vergangenheit stark verändert und sich dabei insgesamt verbessert, in Westwie
Ostdeutschland gleichermaßen. Markante Merkmale des Wohnens im Alter heute sind ein mit rd. 40 % hoher Anteil an Wohneigentum
sowie eine zunehmende Zahl allein lebender älterer Menschen („Singularisierung“) – und dies mit deutlich steigender
Tendenz. In Großstädten betrifft Singularisierung bereits mehr als 40 % der über 65-Jährigen, darunter zu über 80 % Frauen. Künftig
wird Singularisierung im Alter durch die stark ansteigende Zunahme älter werdender Singles, darunter in wachsendem Umfang auch
Männer, noch mehr zunehmen. In ihrem Gefolge steigen dabei bekanntlich altersspezifische Risiken, so u.a. Isolation, Vereinsamung,
Kommunikations- und Anregungsarmut – in diesem Zusammenhang treten auch häufiger gerontopsychiatrische Erkrankungen auf –
sowie insgesamt Unterstützungs- und Hilfebedarf von außen. Insgesamt haben sich auch Wohnstandard und Wohnqualität deutlich verbessert,
dies gilt mittlerweile auch für die neuen Länder. Da davon vor allem die „jungen Alten“ profitiert haben, bleiben weiterhin gewichtige
Problemgruppen unter den „alten Alten“: so vor allem allein lebende sehr alte Frauen und/oder einkommensschwache Alte
und/oder Pflegehaushalte Älterer. Weitere Problembereiche betreffen im Mietwohnbau in beiden Teilen Deutschlands die vergleichsweise
hohe Mietbelastung, unter der insbesondere allein lebende ältere Frauen leiden. Hinzu kommen vor allem in den alten Ländern
Mängel im Wohnumfeld, wozu bundesweit auch die oftmals noch nicht ausreichende Anbindung an soziale Dienstleistungen zählt („betreutes
Wohnen“). Mängel bestehen zudem dahingehend, dass viele Wohnungen – trotz guter Ausstattung – nicht „behindertengerecht“
gestaltet sind und eigentlich stärker an die individuellen Bedürfnisse der in ihrer physischen Konstitution eingeschränkte älteren Personen
angepasst werden müssten.
Im Vergleich zu früheren Kohorten zeichnen sich die nachwachsenden Kohorten älterer Menschen vor allem durch mehr Mobilitätserfahrungen
und durch gewachsenes ebenso wie differenzierteres Mobilitätsverhalten aus. Betroffen sind Individualverkehr und öffentlicher
Personennahverkehr gleichermaßen. Der darauf bezogene verkehrspolitische Gestaltungsbedarf ist m.E. bislang nur unzureichend
erkannt. Dies gilt übrigens auch für den Abschlussbericht der Enquete-Kommission Demographischer Wandel.
4.2 Selbstständigkeit und Autonomie in der Lebensführung
Selbstständigkeit (im Sinne von Unabhängigkeit) und Selbstbestimmung (im Sinne von Autonomie) werden individuell als eine der
wesentlichsten Voraussetzungen von Lebensqualität im Alter wahrgenommen und sind somit ganz zentrale immaterielle Dimensionen
der Lebenslage im Alter. Beide werden sowohl durch alterstypische Einschränkungen in Konstitution und Gesundheitszustand als auch
durch veränderte Lebens- und Haushaltsformen, darunter vor allem durch Singularisierung, bedroht, Die gerontologische Selbstständigkeits-
und Autonomieforschung richtet sich derzeit primär auf die Identifizierung und Förderung derjenigen Bedingungen und
Faktoren, die Selbstständigkeit und Autonomie im Alter unterstützen, wobei der materiellen Umwelt alter Menschen eine zentrale Rolle
zuerkannt wird, die im Sinne von „Möglichkeitsräumen“ für selbstständiges Altern verstanden und entsprechend ausgestaltet werden
sollte. Für Politik lassen sich in diesem Zusammenhang insbesondere folgende drei Felder identifizieren:
→ Die Erhöhung des alltäglichen Wohnkomforts durch eine behinderten- bzw. altersgerechte Wohnungsausstattung (i.S. von Barrierefreiheit,
Sicherheit, Komfort etc.) sowie entsprechende Technik zur Unterstützung von Selbstständigkeit und Autonomie im Alltag,
zur Kompensation verloren gegangener Fähigkeiten, zur Anregung und Freizeitgestaltung, zur Ermöglichung und Erleichterung von
Kommunikation sowie zur Verhinderung von Isolation und Einsamkeit. Damit ergeben sich u.a. neue Betätigungsfelder für das
örtliche Handwerk, die E-Technik sowie für die moderne Kommunikations- und Informationstechnologie. Zentral dabei ist die „altengerechte“
Beratung.
→ Die Förderung haushaltsnaher Dienstleistungen, was künftig vor allem wegen dem Trend zur Singularisierung und den veränderten
Erwartungen an die eigenständige Lebensgestaltung Älterer wichtiger wird. Auch der Rückgang in den familiären Netzen wird die
Nachfrage nach haushaltsnahen Diensten befördern, zumal noch bei insgesamt gestiegener Kaufkraft Älterer. Dabei geht es vor allem
um Dienstleistungen im Zusammenhang von Einkaufen, Ernährung, Pflege der Kleidung und der Wohnung sowie um solche
personenbezogenen sozialen Dienstleistungen, die sich auf die Betreuung und Pflege im Haushalt lebender oder familiennaher Per-
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