Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Die quantitative Ausdehnung des Bildungssystems diente jedoch nicht dem Abbau seiner sozialen Selektivität, ganz im Gegenteil: Das
Bildungswesen reproduziert nach wie vor die soziale Ungleichheit. Zwar ist es gelungen, die Benachteiligung von Mädchen im
Schulsystem – nicht aber im Ausbildungs- und Berufssystem – zu überwinden, nicht überwunden ist aber die Selektivität des Schulwesens
nach sozialer Lage und dem „kulturellen Kapital“ der Familie, nach der Region und nach der ethnisch-kulturellen Herkunft.
Angesichts der großen Bedeutung der Bildung für die Lebenslagen und die Lebensverläufe der Kinder und Jugendlichen, insbesondere
für den Zugang zum und die Verteilung im Beschäftigungssystem, trägt das Bildungswesen zur sozialen Ausgrenzung bestimmter Gruppen
von Kindern und Jugendlichen und zur Perpetuierung des System sozialer Ungleichheit bei.
Die Bildungsprozesse selber befinden sich in einer Umwälzung, deren Ausgang ungewiss ist. Die Expansion und Differenzierung des
Wissens macht eine planvolle Entwicklung der Curricula unmöglich. Kinder und Jugendliche erleben einerseits eine globale Standardisierung
von Wert- und Normvorstellungen, andererseits aber auch eine gleichzeitige und komplementäre Wertepluralisierung und
Ausbildung regionaler und kleinräumiger Auffassungen und Praktiken. Die Vorstellung von einer „Normalbiographie“, in der die
Schritte vom Kind zum Jugendlichen und vom Jugendlichen zum Erwachsenen als konsekutive Bildungs- und Ausbildungsprozesse
konzipiert sind, die in einen Lebensberuf einmünden, prägt zwar immer noch das Bildungs- und Ausbildungssystem, bestimmt jedoch
nicht mehr die Wirklichkeit der Lebensverläufe. Bildung kann unter diesen Voraussetzungen nicht auf den Wissenserwerb und das
Erlernen berufsverwertbarer Fertigkeiten beschränkt sein, sondern muss darüber hinaus die Fähigkeit zu selbstständigem, verantwortungsvollem
Handeln vermitteln. Die Kommission ist der Auffassung, dass die Bildungsprozesse aus diesem Grunde stärker an die
eigenen Ressourcen der Kinder und Jugendlichen, an ihre Lebenslagen, anknüpfen müssen und dass sie mehr Zeit erfordern - nicht mehr
Schulzeit, sondern mehr Zeit für eine Selbst-Bildung der Kinder und Jugendlichen.
Das vielfach beschworene „Ende der Arbeitsgesellschaft“ zeichnet sich einstweilen nicht ab, vielmehr die Fortdauer der Massenarbeitslosigkeit
und ein fortgesetzter Wandel, der tradierte Normalitätskonzepte in Frage stellt und aus dem neue Anforderungen an die
Lebensführung folgen. Ausbildung und Arbeit behalten für die Identitätsbildung der Jugendlichen und für die Sicherung einer
Erwerbsgrundlage eine dauerhafte Bedeutung, und zwar in steigendem Maße auch für junge Frauen. Zwar gelingt es durch die
Schaffung öffentlich geförderter Ausbildungsplätze und durch den Ausbau schulischer Ausbildungswege wieder ausgeglichene
Ausbildungsplatzbilanzen vorzulegen. Sie können jedoch nicht über die Tatsache hinwegtäuschen, dass der Zugang zum Arbeitsmarkt
an der so genannten zweiten Schwelle nach wie vor prekär ist und dass auch das Sofortprogramm der Bundesregierung zur Überwindung
der Jugendarbeitslosigkeit dieselbe noch nicht beseitigt hat.
Arbeitslose unter 25 Jahre, 1980 bis 2000 (Septemberwerte)
Quelle: Bundesanstalt für Arbeit, Arbeitsmarkt in Zahlen © IAJ
Es besteht eine öffentliche Verantwortung für die Ausbildung aller Jugendlichen und für den Zugang zum Beschäftigungssystem, eine
Verantwortung, die angesichts der Dualität der Ausbildung wesentlich von den Wirtschaftsunternehmen in der Bundesrepublik mit
getragen werden muss. Die Bundesregierung hat auf dem Europäischen Beschäftigungsgipfel im November 1997 zusammen mit allen
anderen EU-Regierungen die Verpflichtung übernommen, dafür zu sorgen, dass nach fünf Jahren, also im Jahre 2003, kein Jugendlicher
länger als ein halbes Jahr ausbildungs- und arbeitslos ist, sondern entweder einen Ausbildungs- oder Arbeitsplatz oder einen Platz in
einer Umschulungs- oder Beschäftungsmaßnahme hat. Da zur Zeit trotz des verlängerten Sofortprogramms der Bundesregierung rund
neun Prozent der jungen Menschen unter 25 Jahren arbeitslos gemeldet sind, lässt sich nicht erkennen, wie die Bundesregierung dieses
selbst gesteckte Ziel erreichen will.
Nun liegt es durchaus nahe, eine Politik des Abwartens zu wählen, denn es steht angesichts der bereits genannten demographischen
Entwicklung eine demographische Wende bevor. Bis zum Jahre 2005 nehmen die Jahrgangsstärken der in die Berufsausbildung
eintretenden Jugendlichen zu; danach nehmen sie ab. In den östlichen Bundesländern, wo die größten Probleme bestehen, fallen sie
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