Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Thesenpapier zur Podiumsdiskussion: Herausforderungen bürgerschaftlicher Reformpolitik
Ludwig Pott
1. Im Diskurs des bürgerschaftlichen Engagements wird beteuert, dass die Bürgergesellschaft nicht als Ausfallbürge für den Sozialstaat
einspringen darf. Nicht die sozialen Notlagen und die knappen öffentlichen Kassen sollen dem bürgerschaftlichen Engagement die
Feder führen. Trotzdem wächst der Argwohn, dass genau dies geschieht. In den neuen Ländern ist die Erledigung öffentlicher
Aufgaben durch Bürgerengagement bereits gängige Praxis. Wir brauchen einen gesellschaftlichen Konsens darüber, was künftig
staatliche Aufgaben sein sollen und was in Verantwortung und Zuständigkeit der Bürgerinnen und Bürger liegt. Es geht um
ordnungspolitische Vorstellungen, wie Sozialstaat, Wirtschaft und Bürgergesellschaft ineinander wirken können. Wie diese
Beziehung im Sinne einer Koproduktion sozialer Leistungen konkret aussehen könnte, ist bislang mehr als vage. Deshalb wird man
um eine offene Debatte nicht herum kommen, wo die Grenze zwischen einem selbstbestimmten Bürgerengagement und der
Funktionalisierung für die notwendige Schlankheitskur des Staates liegen soll. Wir müssen heraus aus der veredelten Diskussion um
die Bürgergesellschaft.
2. Wer finanziell mit dem Rücken zur Wand steht – ob als einzelner Bürger, ob als Projekt oder Verein –, für den hält sich der Jubel über
den visionären Glanz der Bürgergesellschaft in Grenzen. Die Idee vom Eigensinn des Bürgerengagements stößt in der Praxis an sehr
konkrete Grenzen. Nur eine strenge Kosten-Nutzen-Betrachtung wird Kommunen dazu bringen, Finanzmittel zur Verfügung zu
stellen.
3. Nachhaltige Förderstrukturen für bürgerschaftliches Engagement sind mehr als Finanzierungsregelungen. Ein wichtiger Aspekt der
Ermöglichung bürgerschaftlichen Engagements ist die stärkere Bürgerorientierung von Vorschriften und Verfahren. Bürokratische
Auflagen für einfachste Vorhaben können Bürger mitunter in den Wahnsinn treiben. Außerdem hat kein Mensch Lust, auf den Gängen
der Ämter herumzuirren, weil keine Dienststelle für ein Bürgeranliegen zuständig ist. Das passt nicht zu einer glaubwürdigen
Anerkennung und Wertschätzung des Bürgerengagements.
4. Freiwillige haben ein gutes Gespür dafür, ob sie mit ihrer Engagementbereitschaft und ihren Ideen und Anliegen willkommen sind
oder sich vorrangig in das schon immer Dagewesene einfädeln sollen. Das führt ins Innenleben vieler Vereine. Wir brauchen sie
dringend, die Vereine, weil Bürgerengagement auf stabile Strukturen, auf Kontinuität und Verlässlichkeit nicht verzichten kann. Von
ihren Entscheidungen darüber, wie die jeweilige Vereinsarbeit angelegt und ggf. verändert oder erneuert werden soll, hängen die
Möglichkeiten des Engagements und letztlich auch die Bindungsbereitschaft wesentlich ab.
5. Freiwillige sind keine verfügbaren Hilfskräfte, sie wollen keine eigentliche Arbeit „ergänzen“, nicht Handlanger sein. Eine verbesserte
Kooperation von engagierten Bürgerinnen und Bürgern und hauptamtlichen Kräften ist dann zu erwarten, wenn Organisationen,
Einrichtungen und Dienste die Dimension der bürgerschaftlichen Mitwirkung systematisch in ihre Arbeit einbeziehen.
6. Der Ruf nach Qualifizierung von Freiwilligen vermittelt mitunter den Eindruck, als könnte man sich erst dann halbwegs anspruchsvoll
engagieren, wenn man Fortbildungsreihen durchlaufen hat und am besten noch ein Zertifikat vorlegen kann. Sicher gibt es
Engagementbereiche, wo dies höchst sinnvoll und notwendig ist. Und ebenso wenig ist in Frage zu stellen, dass auf persönliche
Qualifizierungswünsche von Freiwilligen einzugehen ist, zumal es auch Anreiz oder eine Form der Anerkennung für Geleistetes sein
kann. Ansonsten sollte man an dem Gedanken festhalten, dass Bürgerinnen und Bürger mit Lebenserfahrung, etwas Geschick und
Menschenverstand für sehr viele Aufgabenstellungen bereits ausreichend qualifiziert sind. Es sei denn, mit Freiwilligen soll tatsächlich
schleichend in Bereiche vorgedrungen werden, für die Fachkräfte eine mehrjährige Ausbildung brauchen, aber zu teuer sind.
7. Ob hauptamtliche Kräfte automatisch durch ihre Ausbildung entsprechend qualifiziert sind, um mit Freiwilligen gemeinsam zu
planen und zu arbeiten, ist zu bezweifeln. Solche Fähigkeiten werden zunehmend zum Anforderungsprofil für Fachkräfte zählen
und das Selbstverständnis in sozialen Berufen verändern. Diese Qualifizierung ist notwendiger Teil einer Infrastruktur für bürgerschaftliches
Engagement.
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