Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

III.
Die erzieherischen Hilfen und die Jugendhilfe insgesamt müssen aufpassen, dass sie sich nicht übernehmen, denn solche strukturellen
Präventionsmaßnahmen müssen Bestandteil eines umfassenden Konzeptes einer sozialen Lebenslagenpolitik sein. Hier sind
Steuerungsmittel wie Stadtentwicklungspolitik, kommunale Wohnungsbaupolitik, soziale Infrastrukturpolitik gefragt. Die Erwartungen
bestimmter politischer Instanzen, dass nun soziale Arbeit die Ruhigstellung von Menschen in ihren ausgegliederten Stadtteilen organisiert,
sind nicht zu übersehen. In diesem Zusammenhang müssen (europäische) Reformgedanken und -projekte3 , die die Neugestaltung der Hilfen
in Richtung einer Integration von Leistungen voranbringen wollen, sich daran messen lassen, inwieweit sie in der Lage sind (und dafür
auch ein Gespür und Methoden entwickeln), die Menschen als BürgerInnen wahrzunehmen und deren Belange und Bedürfnisse gegenüber
der Verwaltung zu akzentuieren. Das wird nur erfolgreich sein, wenn es gelingt, die Belange und Bedürftigkeiten der Hilfe suchenden
Menschen in den konkreten sozialräumlichen Bezügen ihrer Lebenswelt zu verstehen und in die Sozialpolitik stärker zu vermitteln.
Literatur:
Ader, S./Schrapper, C./Thiesmeier, M. (Hg.) (2001): Sozialpädagogisches Fallverstehen und sozialpädagogische Diagnostik in Forschung
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Beck, U./Bonß, W. (Hg.) (1989): Weder Sozialtechnologie noch Aufklärung? Analysen zur Verwendung sozialwissenschaftlichen Wissens. Frankfurt (Main).
Böhnisch, L. (1998): Milieubildung und Netzwerkorientierung. In: Peters, F./Trede, W./Winkler, M. (Hg.): Integrierte Erziehungshilfen.
Qualifizierung der Jugendhilfe durch Flexibilisierung und Integration? Frankfurt (Main), S. 11–23.
Bürger, U. (2002): Sozialraumorientierung in der Jugendhilfe – ein Konzept mit Zukunft?! In: VPK (Hg.): Blickpunkt Jugendhilfe.
Sozialraumorientierung in der Jugendhilfe – ein Konzept mit Zukunft?! Heft 28, S. 19–22.
Bundesstelle INTEGRA (Hg.) (2002): Rundbrief INTEGRA, Nr. 4. Frankfurt (Main).
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Deinet, U./Krisch, R. (2002): Der sozialräumliche Blick der Jugendarbeit. Methoden und Bausteine zur Konzeptentwicklung und Qualifizierung. Opladen.
Freigang, W. (1986): Verlegen und Abschieben. Zur Erziehungspraxis im Heim. Weinheim.
Früchtel, F./Scheffer, Th. (2000): Fallunspezifische Arbeit oder wie lassen sich Ressourcen mobilisieren? In: Forum Erziehungshilfen 5,
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Galuske, M. (1998): Methoden der Sozialen Arbeit. Eine Einführung. Weinheim.
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Hekele, K. (2001): Kooperationen – Zuarbeit der Regionalstelle Celle zum INTEGRA-Gesamtbericht. Unveröffentlichtes Manuskript. Celle.
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Klatetzki, T. (Hg.) (1995): Flexible Erziehungshilfen. Ein Organisationskonzept in der Diskussion. Münster.
Koch, J./Lenz, S. (Hg.) (1999 a): Auf dem Weg zu einer integrierten und sozialräumlichen Kinder- und Jugendhilfe. Dokumentation des
2. Bundestreffens INTEGRA der IGfH in Blankensee 1999. Frankfurt (Main).
Koch, J./Lenz, S. (1999 b): Zusammenarbeit statt Abgrenzung – Kooperationschancen und Arbeitsperspektiven zwischen den Hilfen zur
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Koch, J./Lenz, S. (Hg.) (2000): Integrierte Hilfen und sozialräumliche Finanzierungsformen. Zum Stand und den Perspektiven der Diskussion.
Frankfurt (Main).
Koch, J. u.a. (2002): Mehr Flexibilität, Integration und Sozialraumbezug in den erzieherischen Hilfen. Zwischenergebnisse aus dem
Bundesmodellprojekt INTEGRA. Frankfurt (Main).
Leitner, H./Richter, H. (Hg.) (2002): Integrative Erziehungshilfen in Kindertagesstätten. Wie erzieherische Hilfen zu einem Element sozialer
Infrastruktur werden können. Frankfurt (Main).
Liebig, R. (2001): Strukturveränderungen des Jugendamts. Kriterien für eine „gute“ Organisation der öffentlichen Jugendhilfe. Weinheim.
Mollenhauer, K./ Uhlendorff, U. (1992): Sozialpädagogische Diagnosen I. Weinheim.
Mollenhauer, K./ Uhlendorff, U. (1995): Sozialpädagogische Diagnosen II. Weinheim.
Munsch, C./Zeller, M. (2003): Stadtteil als Grundlage für erzieherische Hilfen – Sichtweisen von Jugendlichen. In: Leitner, H./Lübke, I. (Hg.): Im
Dickicht der Städte. Kinder, Jugendliche und Familien in den Ballungsräumen dieser Welt – Großwerden in den urbanen Räumen. Dokumentation des
FICE-Kongresses Berlin 2002. Erscheint 2003.
Peters, F. (2003): Unterschiedliche Reformkulturen – INTEGRA im internen Vergleich der Regionen. Einige Aspekte der Ergebnisse der
3) Wolfgang Trede hat kürzlich anlässlich der Berliner FICE-Tagung in einem Bericht deutlich gemacht, dass die Sozialraumorientierung nicht nur ein deutsches Thema ist:
„In vielen benachbarten Ländern wird zunehmend erkannt, dass klientenbezogene Hilfen effektiver werden, wenn auch mit dem sozialen Umfeld gearbeitet wird. Besonders
interessant war diesbezüglich der Bericht von Dennis Daly, der das britische Programm „Communities That Care“ (CTC, übersetzt etwa: Gemeinschaften, die sich
kümmern) vorstellte. CTC ist ein Reformmanagement-Modell für Kommunen zur Verbesserung der Entwicklungs- und Lernbedingungen von Kindern und Jugendlichen.
CTC ist durchaus vergleichbar mit dem INTEGRA-Projekt; allerdings hat das britische Modell – wie sein US-Vorbild – eine deutlich kriminalpräventive Rahmung. In
einem ganzheitlichen Ansatz sollen durch CTC im Gemeinwesen identifizierte Risikofaktoren – von familiären wie ungenügende Ausübung der elterlichen Sorge über
schulische wie Schulschwänzen bis hin zu Risikofaktoren, die ganze Quartiere betreffen wie z.B. heruntergekommene Stadtviertel – reduziert werden und identifizierte
Schutzfaktoren wie z.B. soziale Bindung, Gelegenheit zur Beteiligung oder Anerkennung und Wertschätzung dessen, was Jugendliche tun, gestärkt werden. CTC zielt darauf
ab, das soziale Leben in den Bereichen Familie, Schule, Kommune/Stadtviertel und Gleichaltrigengruppe zu stärken. Explizit geht es dem Programm nicht darum, sich
auf einzelne Problemgruppen von Jugendlichen zu konzentrieren wie häufig in der Kriminalprävention, vielmehr will CTC das soziale Klima einer ganzen Region verbessern“
(TREDE 2002, S. 292).
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