Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Migrationsdienste der Caritas
Im Qualitätsdesign beschreibt der Migrationsdienst der Caritas folgende Ziele und Aufgaben: Der Migrationsdienst der Caritas ist offen
für alle Migrant/innen, unabhängig davon, welchen Aufenthaltsstatus sie haben oder ob sie überhaupt eine Aufenthaltsgenehmigung
besitzen.
Bei seiner Leistungserbringung hat der Migrationsdienst jedoch zu berücksichtigen, dass der Aufenthaltsstatus von Migrant/innen
maßgeblich ihre Ansprüche und Möglichkeiten zu Integration und Partizipation bestimmt.
Der Migrationsdienst verfolgt die Absicht, die rechtmäßig und auf Dauer in Deutschland lebenden Migrant/innen gesellschaftlich, rechtlich
und sozial beim Prozess der Integration zu unterstützen.
Migrant/innen mit einem auf Dauer angelegten Aufenthalt sollen mit der deutschen Bevölkerung gleichgestellt werden.
Der Migrationsdienst hat unter den auf Dauer hier lebenden Migrant/innen besonders diejenigen im Blick, die häufig durch die Maschen
der Integrationspolitik fallen: arbeitslose und alte Migrant/innen.
Vorübergehend hier lebenden Flüchtlingen und Personen ohne Aufenthaltsstatus bietet der Migrationsdienst Information, Orientierung,
individuelle Hilfen und – soweit wie möglich – integrative Maßnahmen für die Zeit des Aufenthalts. Er unterstützt sie bei der Verfolgung
berechtigter Bleibeoptionen und bei der Entwicklung alternativer Perspektiven im Ausland.
Personen ohne Aufenthaltsstatus finden im Migrationsdienst eine Anlaufstelle in drängender sozialer und menschlicher Not.
Ohne dass damit unerlaubtem Aufenthalt Vorschub geleistet werden soll, setzt sich der Migrationsdienst anwaltschaftlich für soziale
bzw. humanitäre Mindestrechte zugunsten illegal hier lebender Menschen ein. Er unterstützt Menschen ohne Aufenthaltsstatus insbesondere
bei der Realisierung dringender medizinischer Versorgung, bei der Beschulung von Kindern und der Erlangung rechtmäßig
zustehenden Lohns.
Der Migrationsdienst wirkt mit an der langfristigen Gestaltung der Zuwanderung und unterstützt aktiv alle Anstrengungen, Fremdenangst
und Fremdenfeindlichkeit zu überwinden. Der Migrationsdienst wendet sich grundsätzlich und mit spezifischen Aktivitäten gegen
jede Form individueller und struktureller Diskriminierung von Migrant/innen. Der Dienst fördert das Zusammenleben zwischen
Migrant/innen und einheimischer Bevölkerung und unterstützt die Partizipation von Migrant/innen an gesellschaftlichen Prozessen
und Entwicklungen. Er hilft, unterstützt und berät die einheimische Bevölkerung bei ihren Bemühungen, das Zusammenleben zu
verbessern.
Der Migrationsdienst schafft positiv wirkende Bedingungen für die Integration von Fremden, befähigt Migrant/innen zur Wahrnehmung
von Integrationschancen, stärkt ihre Selbsthilfekräfte, Eigenverantwortlichkeit und Organisationsfähigkeit und wirkt auf die interkulturelle
Öffnung und Vernetzung sozialer Hilfeangebote für Migrant/innen hin.
Vernetzungsarbeit und Integrationsmanagement der Migrationsdienste
Durch die Zusammenarbeit des Migrationsdienstes mit anderen Diensten und Einrichtungen der Caritas bestehen gewichtige Vorteile
zur Umsetzung der Leistungen des Dienstes. Zum einen können durch die Herstellung vernetzt arbeitender Strukturen in der Caritas
ganzheitliche Ansätze der Beratung und Hilfe für Migrant/innen umgesetzt werden. Zum anderen können durch die Mobilisierung
caritasinterner Ressourcen die Selbsthilfekräfte der Migrant/innen optimal unterstützt und verstärkt werden.
Neben der Dienstleistungsfunktion erbringt der Migrationsdienst eigenständige Leistungen, deren Ziele die Wahrnehmung einer
anwaltschaftlichen Funktion für Migrant/innen, die Stärkung der Selbsthilfekräfte und Ressourcen der Migrant/innen, die Förderung
eines interkulturellen Zusammenlebens und die Mediation im Sozialraum darstellen. Zudem fördert der Migrationsdienst ehrenamtliches
Engagement und ist bestrebt, die Ehrenamtlichen (Caritas der Gemeinde) für eine Unterstützung der Ziele des Dienstes zu
gewinnen.
Der Vernetzungsarbeit kommt bei den überwiegend spezialisierten sozialen Diensten mit Blick auf ganzheitliche Einzelfallhilfe
und -beratung sowie verbesserter gemeinwesenorientierter Arbeit eine immer größere Bedeutung zu. Insofern bedarf es verstärkt des
Aufbaus von fachlich und administrativ kompetenten Diensten, die die Vernetzungsarbeit im weiten Feld der sozialen Arbeit umsetzen.
Zu den wesentlichen Aufgaben des Migrationsdienstes gehört es, im Rahmen gezielter Fortentwicklung der eigenen Arbeit zunehmend
die Funktion vernetzter Migrations- und Integrationsarbeit zu übernehmen. Nicht zuletzt hierdurch können verbesserte Integrationsergebnisse
erreicht und die zur Verfügung stehenden Mittel optimal genutzt werden.
Säulen der Integrationsförderung
Nach Auffassung der Wohlfahrtsverbände belegen die langjährigen Erfahrungen die zentrale Rolle, die eine systematische und
kontinuierliche Integrationsbegleitung und -beratung für die Förderung des Integrationsprozesses spielt.
Die Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege (BAGFW) hat Grundzüge eines Integrationsförderkonzeptes für
Zuwanderinnen und Zuwanderer in Deutschland entwickelt (siehe: Zentrale Säulen der Integrationsförderung vom 11.7.2002). Diese
basieren auf dem integrationspolitischen Memorandum „Partizipation und Chancengleichheit“ vom Oktober 2000 und der Stellungnahme
„Integrationsbegleitung gesetzlich verankern“ vom Januar 2002 der BAGFW.
Die „Soziale Beratung und Begleitung“ und die „Deutschkurse“ haben dabei eine Schlüsselfunktion für die anderen zentralen Säulen
der Integrationsförderung „Bildungspolitik“, „Arbeitsmarktpolitik“, „Interkulturelle Öffnung“, „Gruppen- und Gemeinwesenarbeit“,
„Spezialangebote“ und „Selbstorganisation“. Die BAGFW ist der Auffassung, dass die „Soziale Beratung und Begleitung“ und die
„Deutschkurse“ deshalb als bundesweit einheitliches „Grundangebot zu Integration“ für Zuwanderinnen und Zuwanderer im
Zuwanderungsgesetz gesetzlich zu verankern und von Bund und Ländern gemeinsam zu finanzieren sind.
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