Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Roundtable-Gespräch
Thesen zur kommunalen Altenhilfe
Günter Krämer
1. Entwicklung einer an den Lebenslagen und der Lebenswelt älterer Menschen orientierten Altenhilfe
Der ältere Mensch mit seinen Bedürfnissen und Fertigkeiten sollte im Mittelpunkt des Geschehens stehen. Von ihm und seiner
Lebenswelt ausgehend sind Angebote, Dienste und Einrichtungen soweit als möglich mit allen gesellschaftlichen Kreisen gemeinsam
bedarfsgerecht auf- und auszubauen. Hierzu gehört auch der „Blick über die Grenzen“ des engeren Lebensraumes sowohl regional als
auch international und besonders: europäisch.
2. Förderung einer gemeinwesenorientierten Stadtteilarbeit
Ältere Menschen sind Teil des sozialen Gefüges einer Stadt. Das herausragende Aktionsfeld der Älteren ist aufgrund ihrer spezifischen
Lebenssituation und mit wachsendem Alter das Wohnquartier, in dem sie mit anderen Bürgerinnen und Bürgern zusammenleben. Um
die bestehenden sozialen Bezüge der Älteren zu erhalten und so entscheidend der sozialen Isolation und Vereinsamung entgegenzuwirken,
bedarf es einer umfassenden gemeinwesenorientierten Altenarbeit auf Stadtteilebene. In diese sind alle Träger des sozialen
Lebens des Stadtteils einzubeziehen. In Kommunen mit Projekten aus dem Programm „Soziale Stadt“ bestehen dazu besondere Chancen
der Realisierung.
3. Förderung von Selbstorganisation, Eigeninitiative und gemeinschaftlichen Begegnungsmöglichkeiten
Hierbei ist die Erkenntnis handlungsleitend, dass in der Regel jeder Mensch auch im Alter selbstständig und eigenverantwortlich sein
Leben gestalten kann und will. In welcher Form und in welchem Umfang dies geschieht, hängt von den Möglichkeiten des Einzelnen
ab. Neben seinen individuellen Ressourcen benötigt er gemeinschaftliche Unterstützung, um in der Altersphase seine Interessen und
Ansprüche zu realisieren.
Dabei gilt es zu berücksichtigen, dass die Altengeneration nicht mehr als eine homogene Gruppe gesehen werden kann, sondern immer
größeren Differenzierungen unterliegt. Die Lebensgestaltung der älteren Erwerbstätigen, der Vorruheständlerinnen und Vorruheständler,
der so genannten „jungen Alten“ und schließlich der „Hochbetagten“ unterscheidet sich in ihrer alltäglichen Form erheblich voneinander.
Diese Erkenntnis muss ihren Niederschlag in der Altenarbeit und der Altenplanung finden.
Es sollten insbesondere auch generationsübergreifende Angebote entwickelt werden. Gleichermaßen ist das Augenmerk auf Angebote
für Migrantinnen und Migranten zu richten.
4. Gewährleistung einer eigenständigen Lebensführung durch ein qualifiziertes Versorgungsnetz
Ältere Menschen fordern ein eigenständiges Leben in der gewohnten Umgebung und in der eigenen Häuslichkeit. Ein Wechsel in eine
stationäre Alten- und Pflegeeinrichtung wird von ihnen frühestens bei entsprechendem Pflegebedarf als sinnvoll und notwendig
erachtet. Um ihnen den Verbleib in ihrem Zuhause zu ermöglichen, ist ein abgestimmtes Versorgungsnetz unabdingbar notwendig.
Entscheidende Faktoren dafür sind die Kooperation und Zusammenarbeit aller Anbieter sozialer Hilfen im Stadtteil und in der Stadt.
5. Auf- und Ausbau von bedarfsgerechten Angeboten und Diensten bei wachsender Hilfe- und Pflegebedürftigkeit
Mit wachsendem Alter steigt oftmals der Bedarf an Hilfe und Betreuung. Das muss nicht zwangsläufig eine Vollversorgung zur Folge
haben, sondern erfordert den Auf- und Ausbau einer qualifizierten und abgestimmten Versorgungskette (vom Begleitdienst bis zur
Vollversorgung in einem Pflegeheim), die dem älteren Menschen bedarfsgerechte Hilfemöglichkeiten anbietet und damit seine Selbstständigkeit
bis ins hohe Alter gewährleistet. Pflegeberatungsstellen können hier eine wichtige „Wegweiserfunktion“ erfüllen.
6. Die Kommune ist Garant für eine umfassende soziale Daseinsvorsorge für die Bürger und Bürgerinnen
Im Hinblick auf die Belange der älteren Menschen bedeutet das zum einen, planerisch und finanziell eine bedarfsgerechte Infrastruktur
aufzubauen, und zum anderen, die soziale Stellung der Älteren im Gemeinwesen aktiv zu fördern. Ist die erstgenannte Verpflichtung
eher eine Planungsaufgabe, so ist die letztgenannte insbesondere eine sozialpolitische Aufgabe aller gesellschaftlichen Kräfte.
Hierzu sollten die verschiedenen Träger der Altenarbeit – insbesondere die Wohlfahrtsverbände – ihre Planungen untereinander abstimmen.
In möglichst enger Kooperation der Beteiligten ist eine stetige qualitative und quantitative Verbesserung des Angebotsspektrums
für die älteren Menschen in der Kommune zu gewährleisten.
7. Entwicklung einer zukunftsorientierten Altenplanung als Teil kommunaler Sozialplanung
Altenplanung beinhaltet mehr als nur Planung von Angeboten und Einrichtungen der Altenhilfe. Alte Menschen sind ebenso wie andere
Bevölkerungsgruppen betroffen von der Kultur-, Sport-, Wohn- und Verkehrsplanung sowie der gesamten Stadtentwicklungsplanung
einer Kommune. Ihre Interessen und Ansprüche sind mit einzubeziehen. Umgekehrt kann eine Altenhilfeplanung nicht mehr losgelöst
von den Planungen für andere Zielgruppen bzw. mit anderen Schwerpunkten realisiert werden. Altenplanung ist Bestandteil der
kommunalen Sozialplanung. Zu letzterer sind alle Bemühungen zu rechnen, durch geeignete Angebote, Dienste und Einrichtungen
existentielle und soziale Vorsorge für das Wohl der in einer Region lebenden Menschen zu treffen.
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