Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Für die Betreuung der Kinder und Jugendlichen steht nach wie vor die Familie an erster Stelle. 83 Prozent aller minderjährigen Kinder
leben mit einem Elternpaar zusammen, auch wenn es sich aufgrund der zunehmenden Scheidungshäufigkeit und Wiederverheiratung
vielfach nicht um die eigenen leiblichen Eltern handelt. Nur ein Viertel dieser Kinder zieht vor der Vollendung des 19. Lebensjahres
aus dem Elternhaus aus. Rund die Hälfte aller minderjährigen Kinder wächst in Zwei-Kind-Familien auf; allerdings sind ein Fünftel
aller Kinder Einzelkinder. Die Mehrgenerationenfamilien gibt es als Haushaltsfamilie kaum noch, wohl aber als multilokale Großfamilie,
denn rund ein Drittel der Mitglieder von Drei-Generationen-Familien leben im gleichen Wohnviertel zusammen.
Obwohl sich somit trotz allen Wandels der familiale Zusammenhalt als äußerst widerstandsfähig und vital erweist, ist eine familiale
Kinderbetreuung ohne Kindertagesstätten undenkbar geworden, und zwar auch im Westen. Der Kindergartenbesuch kann heute in Ost
wie West als normal angesehen werden. Große Unterschiede bestehen aber nach wie vor zwischen Ost- und Westdeutschen beim
Krippen- und Hortbesuch der 0- bis 3-jährigen bzw. der 6- bis 10-jährigen Kinder.
Verfügbare Plätze in Kindertageseinrichtungen nach altersgruppenspezifischen Plätzen und
Art der Gruppenzusammensetzung (1982 bis 1998; westliche und östliche Länder)
Plätze je Plätze je Plätze je
100 der 100 der 3- 100 der
unter 3-Jährigen bis unter 6- bis
6,5-Jährigen unter 10-Jährigen
_________________________________________________________________________
Westliche Länder
_________________________________________________________________________
31.12.82 1,4 65,6 3,6
31.12.90 1,8 69,0 5,0
31.12.94 2,1 71,7 5,1
31.12.98 2,8 86,8 5,9
_________________________________________________________________________
Östliche Länder
_________________________________________________________________________
31.12.91 54,2 99,3 50,87
31.12.94 41,3 96,2 (58,2)
31.12.98 36,3 111,8 47,7
Quelle: Statistisches Bundesamt: Fachserie 13, Reihe 6.3 „Einrichtungen und tätige Personen der Jugendhilfe“,
verschiedene Jahrgänge: Daten für den Hausvergleich 1994 wurden entnommen aus DJI (1998), S. 84; Berechnungen der
Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik.
Die institutionelle Kinderbetreuung außerhalb des Kindergartens kommt also im Westen kaum voran, und von der Vollversorgung in
der DDR ist nur noch knapp die Hälfte übrig geblieben. Westdeutschland hat also in dieser Beziehung einen erheblichen Nachholbedarf,
und im Osten droht, trotz eines steigenden Bedarfs, ein weiterer Abbau der institutionellen Kinderbetreuung.
Jugendstudien belegen bereits seit längerer Zeit, dass – abgesehen vom Sport – die Bedeutung von Vereinen sinkt und dass die Bedeutung
von informellen Netzwerken (Freundeskreisen und Cliquen) steigt. Sieht man diese Entwicklungen im Zusammenhang mit den
Freizeitvorlieben der Jugendlichen, die vor allem dem Sport, der Musik und dem Feiern gelten, so rundet sich das Bild der Lebens- und
Betreuungszusammenhänge von Kindern und Jugendlichen ab: Nach der vorschulischen Kindheitsphase, die durch die Familie und den
Kindergarten geprägt wird, spielt sich das Leben der Kinder und Jugendlichen in der Familie, der Schule und in Peergroups ab. Die öffentliche
Verantwortung für das Aufwachsen von Kindern und Jugendlichen gilt deshalb den Voraussetzungen des familialen
Zusammenlebens, der Schule als Lebens- und Erziehungsraum sowie – noch weitgehend unentdeckt – den informellen Netzwerken der
Kinder und Jugendlichen.
3. Die kulturellen Lagen von Kindern und Jugendlichen – Bildung, Ausbildung, Kommunikation
Bildung ist ein wesentliches Merkmal der sozialen Differenzierung der Gesellschaft; auch die Lebenslagen von Kindern und Jugendlichen
unterscheiden sich ganz wesentlich nach dem Bildungsstand ihrer Eltern und nach ihrer eigenen Bildung. Deshalb ist es nicht
hinnehmbar, dass einem Teil der Kinder und Jugendlichen ausländischer Herkunft, den Flüchtlingskindern, der Zugang zum Bildungswesen
überhaupt verwehrt wird und dass sich eine beträchtliche Zahl der Schülerinnen und Schüler dem Schulbesuch regelmäßig oder
gelegentlich entzieht, dass es nach Schätzungen in Deutschland etwa 200 000 „Intensivschwänzer“ gibt, denen der Schulbesuch völlig
sinnlos erscheint. Sieht man von solchen problematischen „Randerscheinungen“ ab, so muss man feststellen, dass sich die Bildungsbeteiligung
in Westdeutschland in der zweiten Hälfte des vergangenen Jahrhunderts außerordentlich ausgeweitet hat, indem sich die
durchschnittliche Schulbesuchsdauer um mehrere Jahre verlängerte (in der DDR war der Schulbesuch dem gegenüber von Anfang an
zentralistisch gesetzlich festgelegt).
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