Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

„Es wird immer jedes halbe Jahr mit dem Jugendamt ein Gespräch geführt über das, was man jetzt die ganze Zeit gemacht hat, ob es
mir gut getan hat oder wo es noch hapert (…). Wenn man sieht oder ich sage selber, ich brauch das noch, dann krieg ich das auch noch
weiterhin; und wenn ich sag, ich schaff’das alleine jetzt oder ich versuch’s, dann wird es auch eingeschränkt. Aber, wenn ich merk, ich
brauch es wieder, dann kann ich es wieder beantragen.“
Beteiligung – ganzheitliche und verlässliche Hilfe
Neben den in diesem Hilfeverlauf sicherlich erkennbaren Momenten von gelingender Beteiligung, die im nächsten Abschnitt differenziert
aufgegriffen werden, möchte ich zunächst auf zwei mit Partizipation zusammenhängende Aspekte hinweisen, die aus Sicht der
AdressatInnen als besonders unterstützend erlebt werden. Indem die Familienhilfe Frau Weiss – wie sie es beschreibt – „überall“ unterstützt
oder – mit anderen Worten – den Fall ganzheitlich angeht, gelingt es ihr, auf die allgemeine Überlastungs- und Überforderungssituation
(„das Leben nicht mehr im Griff haben“) von Frau Weiss einzugehen. Der Betreuer interessiert sich eben nicht nur für die
Fragen, die den engeren Komplex der Kindererziehung betreffen, sondern für alle wichtigen Bereiche des ganzen Familienlebens.
Konkret in dem geschilderten Fall bedeutet dies beispielsweise, dass der Betreuer für Frau Weiss in den Konfliktsituationen mit den
Vätern der Kinder, mit dem Sozialamt sowie den Schulen ihrer Kinder vermittelt und ihr Wege aufzeigt, diese zukünftig besser zu
bewältigen. Er fördert die Kinder je nach ihrem individuellen Bedarf, indem er mit einzelnen oder allen zusammen etwas unternimmt
sowie versucht, sie in regionale Freizeitangebote der Gemeinde und Aktivitäten der Jugendhilfestation (wie bspw. Mädchengruppe) zu
integrieren. Mit Hilfe von Erkenntnissen aus der systemischen Familienarbeit gelingt es ihm, bei Frau Weiss Reflexionsprozesse über
ihr bisheriges Leben anzustoßen und belastende Erlebnisse ein Stück weit aufzuarbeiten. Die ganzheitliche Unterstützung, die genau
die Themen angeht oder aufarbeitet, die sich für Frau Weiss in ihrem Leben als problematisch erweisen, ermöglicht ihr sehr bald, „ihr
Leben wieder in den Griff zu bekommen“. Dies steigert wiederum die Chancen für eine adäquate Erziehung und Förderung der Kinder
innerhalb der Familie.
Für Frau Weiss ist es des Weiteren eine wichtige Erfahrung, dass sowohl die Mitarbeiterin des Jugendamtes als auch ihr Betreuer des
Mobilen Dienstes während des ganzen Hilfeprozesses „immer hinter ihr stehen“. Diese Verlässlichkeit, die für AdressatInnen auch
ein Kriterium für professionelle Hilfe ist, wird in vielen Interviews in der Aussage „die sind immer da, wenn ich sie brauche“ formuliert.
Interessant ist, dass dieser Punkt bei seiner genauen Betrachtung weder bedeutet, dass die Betreuung so organisiert sein muss, dass
sie rund um die Uhr erreichbar ist, noch dass AdressatInnen häufig von dem Angebot, in Notfällen einen Bereitschaftsdienst anzurufen,
Gebrauch machen. Allein die Tatsache aber, dass es jemanden bzw. eine Stelle wie die Jugendhilfestation gibt, an den/die man sich
wenden kann, wird bereits als Unterstützung empfunden.
Relevante Kriterien für eine gelingende Beteiligung aus Sicht der AdressatInnen
(1) Transparenz des Jugendhilfeangebots1 Die allermeisten AdressatInnen haben vor Beginn einer Erziehungshilfe vom Jugendamt die Vorstellung, dass dieses entweder ziemlich
willkürlich handelt oder aber in Notfällen wie dem ihrigen „sofort“ die Kinder stationär unterbringt. Dieses Bild wird in der Regel mit
sehr ausdrucksstarken Begriffen gezeichnet, wie beispielsweise: das Jugendamt als „Kinderfänger“ oder „die arbeiten mit Tricks“. Über
die Möglichkeiten im Rahmen von ambulanten Hilfen sind AdressatInnen in der Regel nicht informiert. So hatte Frau Weiss beispielsweise
vor Inanspruchnahme der Hilfe lange Zeit Angst davor, dass ihre Kinder fremdplatziert werden könnten, da sie gehört hatte, dass
dies die Regel bei allein erziehenden und kranken Müttern sei.
Eine erste wichtige Voraussetzung dafür, dass sich Eltern für die Inanspruchnahme einer Erziehungshilfe entscheiden, ist demnach die
öffentliche Transparenz der Aufgaben und Angebote der Jugendhilfe. Dieser Punkt wird häufig von den AdressatInnen auch nach
Beendigung ihrer Hilfe als Forderung für die Verbesserung der Jugendhilfearbeit formuliert. So beantworten zum einen bei einer
schriftlichen Befragung in allen INTEGRA-Regionen (Koch u.a. 2002) die Eltern die Frage danach, ob sie Tipps geben könnten, wie
Kindern/Jugendlichen oder Eltern in ähnlichen Situationen besser geholfen werden könnte, damit, dass die Angebote der Jugendhilfe
v.a. an Schulen besser publik gemacht werden müssten. Zum anderen resümieren Eltern ihre Erfahrung mit Jugendhilfe in den Interviews
sinngemäß häufig mit dem Satz: „Wenn ich das gewusst hätte, dass es so etwas gibt, hätte ich mich schon früher dahin gewandt …“
(2) Passende Zeitpunkte für einen Hilfebeginn2 Wenn Menschen freiwillig entscheiden können, wann sie eine Hilfe in Anspruch nehmen, ist eine Basis für eine gelingende Beteiligung
gelegt. Allerdings muss dazu immer ein allererster Kontakt zu Stande kommen, auf den in einer Krisensituation zurückgegriffen werden
kann. Im Falle von Frau Weiss spielt die positiv verlaufene erste Phase der Unterstützung des Jugendamtes im Rahmen der Trennungsund
Scheidungsberatung eine entscheidende Rolle. So erlebt Frau Weiss den Kontakt, den die Jugendamtsmitarbeiterin mit ihr seit der
ersten Scheidung hält, als ein niederschwelliges Angebot, auf das sie bei Bedarf zurückgreifen kann. Das abwartende und Hilfe anbietende
Handeln des Jugendamtes ermöglicht es ihr, sich genau zu dem Zeitpunkt, an dem ihre Schwierigkeiten für sie unlösbar scheinen,
aktiv und eigenverantwortlich Hilfe zu organisieren.
Dieses Kriterium wird interessanterweise nicht nur von Eltern, sondern auch von Jugendlichen formuliert. Ein Mädchen, das von ihrer
Freundin in ein offenes Angebot einer Jugendhilfestation mitgenommen wird, schildert beispielsweise, wie wichtig es für sie war, dass
sie diese über einen gewissen Zeitraum besuchen konnte, ohne gleich über ihre familiäre Situation berichten zu müssen. Erst als für sie
der richtige Zeitpunkt gekommen ist, sich einer Betreuerin anzuvertrauen, wird eine weitere Erziehungshilfe initiiert.
1) Die Begriffe werden im Folgenden synonym verwendet.
2) Übrigens verweist dieser Sachverhalt auf eine typische Grenze auch flexibler Organisationen.
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