Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Weiterhin wissen wir aus unserer kleinen Studie, aber auch aus verschiedensten Veröffentlichungen, dass es den Beistand – also die
Fachkraft, die ausschließlich mit der Führung von Beistandschaften betraut ist – nur sehr selten gibt. Die meisten führen zugleich
mehrere bestellte Vormundschaften und Pflegschaften bzw. sind zugleich mit unterschiedlichsten weiteren Aufgaben befasst. 1
Roos schrieb in der Fachzeitschrift (damals noch) „Der Amtsvormund“ (jetzt „Das Jugendamt“), der Beistand sei „überspitzt formuliert
eine Art Anwalt, Notar, Finanzberater und Sozialarbeiter in einer Person“ (S. 531). Selbst wenn er also ausschließlich mit der
Führung von Beistandschaften befasst ist, hat er im Rahmen der Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben mit der Vaterschaftsfeststellung,
der Geltendmachung von Unterhaltsansprüchen und der entsprechenden Ermittlungsarbeit, Beurkundungen und vielem mehr zu tun.
Beratung war demzufolge bisher keineswegs das „Hauptgeschäft“ der Beistände, sie kommt aber als Anforderung seit dem In-Kraft-
Treten des KindRG in zunehmenden Maße auf sie zu. Denn für den Bürger ist der Beistand häufig die erste Anlaufstelle, um die vielfältigen
Beratungs- und Hilfsmöglichkeiten des Jugendamts kennen zu lernen. Deshalb ist es auch nötig, dass er über ein umfangreiches
Wissen der Jugendhilfelandschaft und der unterschiedlichen Angebote und Leistungen verfügt, die von Eltern, Kinder und Familien
in Anspruch genommen werden können, wenn spezifische Problemlagen bewältigt werden müssen. Der Beistand muss erkennen,
ob der Hilfe suchende Elternteil evtl. Schwierigkeiten hat, seine erzieherischen oder sorgerechtlichen Pflichten zu erfüllen. In diesem
Fall muss er gegebenenfalls eine intensivere Betreuung durch den ASD vermitteln und einleiten.
Die Befürchtungen, dass das Jugendamt seine Schutzfunktion ab der Geburt eines Kindes nicht mehr ausreichend ausüben und erst dann
tätig werden kann, wenn „das Kind schon in den Brunnen gefallen ist“, hat sich überwiegend nicht bestätigt. Vielmehr wird eine frühzeitige
Information und eine umfangreiche Beratung von der Bevölkerung gerne angenommen. Zugleich kann man allerdings feststellen,
dass eben dieser Beratungsauftrag mit der nun neuen „Dienstleistungsperspekive“ noch nicht flächendeckend in allen Jugendämtern
und bei den dort tätigen Fachkräften in gewünschtem Maße umgesetzt wird bzw. umgesetzt werden kann. Das hat damit zu tun, dass
sich teilweise das Selbstverständnis und der damit verknüpfte Rollenwandel der Beistände noch nicht allerorts vollzogen hat.
Eine Entwicklungsaufgabe besteht in jenen Jugendämtern, in denen es noch nicht geschehen ist, in Zusammenarbeit mit dem ASD die
Koordinierung der Aufgaben zu optimieren und insofern eine klare Rollenausgestaltung vorzunehmen. Diese hängt sicherlich von den
ganz konkreten organisatorischen Bedingungen im jeweiligen Jugendamt, aber auch von den Fallzahlen und den spezifischen Ausbildungs-/Fähigkeitsprofilen
der jeweiligen Mitarbeiter/innen ab.
Literatur:
Balloff, R./Stötzel, M.: Verfahrenspflegschaft nach § 50 FGG aus der Perspektive des Kindes. In: Kind-Prax 2/2002, S. 47–52.
Fthenakis, W.: Entwicklung von Interventionen im Scheidungsgeschehen – beaufsichtigter und begleiteter Umgang gem. § 1684 Abs. 4 BGB.
Staatsinstitut für Frühpädagogik. München 2001.
Meysen, T.: Verfahrenspfleger zwischen Mediator und Anwalt des Kindes. In: JAmt 9/2001, S. 381.
Proksch, R.: 2. Zwischenbericht zur Begleitforschung zur Umsetzung der Neuregelung zur Reform des Kindschaftsrechts. Teil 2, 2001.
Proksch, R.: Begleitforschung zur Umsetzung der Neuregelung zur Reform des Kindschaftsrechts. Bundesanzeiger Verlag. Reihe
Rechtstatsachenforschung 2003.
Salgo, L.: Zum Stand der Verfahrenspflegschaft. Forderungen, Erklärungen und Statistiken. In: Kind-Prax 6/2002, S. 187–193.
Schön, B.: Verfahrenspflegschaft – Chance für Kinder und Jugendliche? In: JAmt 3/2001, S. 109–116.
Roos, H.: Das Sachgebiet „Beistandschaft“ im Jugendamt. In: Der Amtsvormund, 7/2000, S. 529–542.
Seidenstücker, B.: Zur Umsetzung des neuen Kindschaftsrechts in der Arbeit von Jugendämtern. In: ZfJ 3/2001, S. 88–97.
Weber, C.: Interessenvertretung für Kinder und Jugendliche gem. § 50 FGG. In: JAmt 9/2001, S. 389–392.
Willutzki, S.: Umsetzung der Kindschaftsrechtsreform in der Praxis. In: Kind-Prax 2/2000, S. 45–48.
Willutzki, S.: Verfahrenspflegschaft als Kinderschutz. In: Kind-Prax 6/2002, S. 183–187.
1) Vgl. hierzu auch die Ergebnisse des Forschungsprojektes „Perspektiven der bestellten Amtsvormundschaft/-pflegschaft für Minderjährige“ des ISA e.V., welche
voraussichtlich im Juli 2003 von Hansbauer/Mutke/Oelerich bei Leske & Budrich veröffentlicht werden.
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