Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Ab 1998 wurde mit der Diskussion zur Qualitätssicherung der Sozialleistungsangebote der freien Träger in der Bundesarbeitsgemeinschaft
der Freien Wohlfahrtspflege (BAG) mit Blick auf die europäische Dimension des Sozialstaates auch die Frage nach der
Fachkräfteausbildung und damit des Qualifikationsprofils in der bildungs- und professionspolitischen Diskussion neu thematisiert.
Vor diesem Hintergrund muss im Dialog zwischen Disziplin (Hochschulen) und Profession (Praxis) die Frage nach den Qualifikations-/Kompetenzprofilen
geklärt werden, die eine solche internationalisierte Ausbildung hervorbringen soll. Weiterhin ist zu fragen,
mit welchen Qualitätsstandards die Qualität der Ausbildung gesichert werden kann.
Obgleich im sozialen Bereich von den Hochschulen bisher bis auf wenige Ausnahmen für den nationalen Markt ausgebildet wird, sollen
Qualifikationsprofile wie Qualitätsstandards zukünftig auch international vergleichbar sein.
Damit stellt sich die Leitfrage: Wie viel Standard braucht Europa?
Die Umsetzung dieser Anforderung nach einer Internationalisierung der Ausbildung stellt also Hochschulen und Praxis vor die Frage,
wie viel Standard nötig und wie viel Standard möglich ist.
(Diese Frage ist schon auf nationaler Ebene vor dem Hintergrund des Bildungs- und Kulturföderalismus nur schwer zu beantworten.
Hinzu kommen die Unklarheiten zum Begriff der Standardbildung und der Standardisierung s.o.)
Zweifellos wird die Einführung von gestuften Studiengängen (BA/MA) nach den Kriterien des Bologna-Prozesses (vgl. dazu die
Richtlinien des WR / der KMK und der HRK) weitreichende Folgen für Profil, Inhalt und Strukturen der Fachkräfteausbildung haben.
Betroffen davon sind vor allem folgende Bereiche:
Ausbildungsniveau:
Ablösung der eingeführten Diplomstudiengänge und damit verbunden eine Absenkung des bisherigen Qualifikationsniveaus durch die
Einführung des Bachelor-Abschlusses als Regelabschluss der Hochschulausbildung an Fachhochschulen und Universitäten.
Hierarchisierung:
Einführung eines zweiten berufsqualifizierenden Abschlusses durch konsekutive Masterstudiengänge (aufbauend auf den Bachelor-
Abschlüssen) an Fachschulen und Universitäten bedeutet, dass es zwei berufsqualifizierende Hochschulabschlüsse geben wird.
Aufwertung der Fachkraftausbildung unterhalb der Hochschulebene:
Anhebung der Fachkräfteausbildung von der Fachschulebene auf die Fachhochschulebene (z.B. Erzieherinnen) (begründet sich u.a.
durch die geringere Differenz zwischen FS-Ausbildung und BA-Studium).
Integration der Weiterbildung:
Integration und Aufwertung der Weiterbildung durch die Einführung postgradualer Masterstudiengänge an Fachhochschulen und
Universitäten.
Berufsqualifizierung:
Zielvorstellung (Verkürzung der Studiendauer): Ein berufsqualifizierender Abschluss soll schon nach drei Jahren auf der ersten
Ausbildungsstufe sowohl auf Fachhochschul- wie auch Universitätsebene erreicht werden. Dies bedeutet wahrscheinlich eine Absenkung
des Ausbildungsstandards.
Im Diskussionsprozess zwischen Theorie und Praxis müssen mit Blick auf die Weiterentwicklung des Systems sozialer Berufe die
folgenden offenen Fragen und Problemanzeigen bearbeitet werden:
Frage der berufspolitischen Bewertung der Abschlüsse
Entscheidend bei der Einführung der gestuften Studiengänge mit Bachelor- und Masterabschlüssen wird auch die Frage sein, wie der zweite
berufsqualifizierende Abschluss des Masters in berufpolitischer Hinsicht zu bewerten ist. Ein gestuftes Modell bedingt gegebenenfalls
auch eine Neugestaltung im Tarifsystem. Mit dem MA-Abschluss soll der Zugang zum höheren Dienst (auch für FH) vermittelt werden.
Frage der Auswirkungen auf die Arbeitsfelder
Es stellt sich die Frage, wie eine gestufte Ausbildung sich auf die Strukturierung der Aufgabenwahrnehmung in den Arbeitfeldern auswirkt.
Eine Differenzierung entlang der gestuften Ausbildung in pädagogisch-praktische Tätigkeiten als Domäne der „Bachelor“ und
in diagnostisch-therapeutischen oder planenden und administrativen Tätigkeiten als Domäne der „Master“ würde den bislang breiten
Berufszugang der bisherigen Diplomstudiengänge aufheben.
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