Jahresbericht 2001/2002 - Fritz Thyssen Stiftung

Öffentlicher
Dienst
in Europa
SOZIOLOGIE 206
Delhey, Jan: Sozialer Zusammenhalt in europäischen Gesellschaften.
– In: Datenreport 2002. Zahlen und Fakten über die Bundesrepublik
Deutschland. Hrsg.: Statistisches Bundesamt Bonn. (Im
Druck)
Für das Projekt „Sozialstruktur, soziale Sicherung und soziale Lage
des öffentlichen Dienstes: Europäische Muster und nationale Fallstudien“
erhielt Dr. F. Rothenbacher, Mannheimer Zentrum für Europäische
Sozialforschung (MZES), Universität Mannheim, Mittel der
Stiftung.
Im Jahre 2001 wurde die Arbeit an einer Monographie über den öffentlichen
Sektor in Europa in einer soziologischen Perspektive intensiviert.
Für drei große europäische Länder, Großbritannien,
Frankreich und Deutschland, wurden erste Versionen von Länderstudien
verfasst. Weiterhin gab es Fortschritte an den vergleichenden
Teilen des Projekts: diese Teile untersuchen die drei Länder
Großbritannien, Frankreich und Deutschland in Hinblick auf alle
drei Forschungsdimensionen. Die Monographie rekonstruiert für
diese drei Länder die historische Entwicklung der Alterssicherungssysteme
der Beamten und ihrer Abhängigen seit ihrem frühen Beginn
in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts und ihre sukzessive
Ausdehnung von den Staatsbeamten auf andere Berufsgruppen des
öffentlichen Dienstleistungsbereichs.
Die Ergebnisse zeigen, dass in allen drei Ländern die Regelungen
über die soziale Sicherheit für Beamte eine der ersten Systeme der
Alterssicherung waren und vor der allgemeinen Altersversorgung für
Industriearbeiter bestanden. Außerdem war seit ihrem Beginn die
Altersversorgung für Beamte erheblich günstiger als andere Systeme
der Alterssicherung. Die bessere Altersversorgung der Beamten in
allen drei Ländern führt zu überdurchschnittlich hohen Alterseinkommen
wie auch zu überdurchschnittlich guten sozio-ökonomischen
Bedingungen der Gesundheits- und Wohnverhältnisse.
Obgleich dieses Muster in allen drei Ländern vorhanden ist, bestehen
dennoch bemerkenswerte institutionelle Unterschiede und Unterschiede
in den Wohlfahrtserträgen. Frankreich und Deutschland
besitzen „kontinentale“ Beamtensysteme mit einer großen Zahl von
Beamten und speziellen Systemen der Altersversorgung für Beamte,
welche eine erste und eine zweite Säule in einer einzigen Alterspension
kombinieren. In Großbritannien – mit einem Beveridge-Typus
der sozialen Sicherheit – ist der Civil Service klein und die meisten
Beschäftigten in den öffentlichen Dienstleistungen sind öffentliche
Angestellte. Alterspensionen in den öffentlichen Dienstleistungen
sind typischerweise Berufsrenten (occupational pensions). Alterspensionsbezieher
in den öffentlichen Dienstleistungen beziehen die
staatliche Grundrente (basic state pension) und zusätzlich die Alterspension
aus der zweiten Säule, die Berufsrente aus ihrem Beschäftigungsverhältnis
(occupational pension).