Jahresbericht 2001/2002 - Fritz Thyssen Stiftung

BSE-Konflikt
schiedlichen Einwanderungsgeschichte, Nationalstaatsideologie
und politischen Kultur ist u. a. „best practice“ ein praktischer Zugang
zum Vergleich. Am holländischen Beispiel lässt sich das Entstehen
einer neuen politischen Kultur im großstädtischen Raum beobachten.
Die Niederlande haben zur Bewältigung der typischen urbanen Einwanderungskonflikte
die Bildung einer Vielzahl von konsultativen
Gremien ermutigt. In Deutschland, wo sich die Integration von Zuwanderern
vorwiegend in der Fläche als Aufgabe kleiner und mittlerer
Städte stellt, sind Zuwanderer eher Stiefkinder der Stadtentwicklung
geblieben. Aber auch hier ist die Erweiterung von Partizipationsmöglichkeiten
für Immigranten von den Kommunen und Städten
ausgegangen.
Das Projekt hat besondere Aktualität gewonnen, nachdem deutsche
Politiker in der Immigrationspolitik neuerdings ein „Modell Holland“
zitieren, in dem Einwanderern im Nachbarland Rechte und Pflichten
zugleich gegeben werden. Tatsächlich ist das Beispiel der Niederlande
wegen der Spannweite des dort bereits Erprobten und des
markanten Wechsels von der multikulturellen „Minderheitenpolitik“
der 1980er Jahre zu einer stärker regulativen und obligatorischen
„Integrationspolitik“ seit den 1990er Jahren besonders instruktiv.
Die niederländischen Städte wenden ein umfassendes Programm der
Erwachsenenbildung und Zivilintegration an. Neue Einwanderer
werden seit 1998 gesetzlich verpflichtet, Sprachkurse und Programme
zur Arbeitsmarktintegration zu besuchen. Das Praxisbeispiel
der Niederlande mitsamt der dort aufgetretenen Probleme ist
aufschlussreich für die deutsche Integrationspolitik: Das Zuwanderungsgesetz
sieht ebenfalls solche Kurse zur Erstintegration vor. Zugleich
bietet es sich an, den Themenkomplex „Sprache als Integrationsmittel“
praktisch und ideologiekritisch zu diskutieren.
Nicht erst seit dem Auftreten einer rechtspopulistischen Partei
bröckelt in den Niederlanden der Konsens in der Integrations- und
Immigrationsfrage. Sie hat eine weitere Politisierung erfahren. Diese
Entwicklung wird in das vor dem Abschluss stehende Projekt einbezogen.
Im Berichtszeitraum wurden publiziert:
SOZIOLOGIE 212
Berndt, Uwe: Das strenge und das gütige Gesicht von Frau Antje.
Die Niederlande fahren in der Zuwanderungspolitik mit dem Modell
des Gebens und Nehmens nicht schlecht. – In: Frankfurter
Rundschau. Nr. 15, 18. 05. 2001. S. 16 (Dokumentation)
Berndt, Uwe: Sprache als Integrationsmittel. Das Praxisbeispiel der
Niederlande. – In: Zeitschrift des Deutschen Instituts für Erwachsenenbildung
(DIE): Themenheft „Zuwanderung“. 2002, Sept.
Prof. K. P. Japp, Lehrstuhl „Soziologie ökologischer Risiken“, Universität
Bielefeld, wurden 2001 Fördermittel bewilligt für das Projekt
„Der europäische BSE-Konflikt: Zur Funktion von Schemata der öffentlichen
Meinung für ein transnationales Regulierungsregime“.