Los tiempos del cuidado - Imserso

exclusión de un determinado derecho desde el sistema público, sino también las múltiples posibilidades
de acción y sus potenciales efectos (Herrera & Castón, 2003).
Aparte de lo mencionado, los programas destinados a las personas dependientes han tenido dos importantes
obstáculos para lograr un mayor desarrollo: en primer lugar, hay necesidades importantes que no
son visibles de cara al espacio público y, por tanto, tampoco susceptibles de ser atendidas; y en segundo
lugar, la relativa escasez de investigaciones sobre las consecuencias de los estados de salud en las personas
y en su entorno social ha impedido el avance y la mejora de los servicios destinados a atenderles.
Es importante diferenciar entre el análisis de los medios que las administraciones públicas utilizan
para conseguir sus objetivos y el debate sobre la pertinencia de los objetivos en sí mismos. Según
Bryant (2002), los nuevos objetivos en la implementación y desarrollo de políticas públicas surgen
principalmente de la capacidad de influencia de tres grupos: (1) los científicos y profesionales en el
estudio de las políticas públicas, (2) los activistas y (3) los sectores poblacionales afectados. Cada uno
de estos agentes elabora un conjunto de ideas que resulta de la combinación de los distintos tipos de
conocimiento: instrumental (conocimiento científico tradicional), interactivo (procedente del diálogo
e información sobre la relación y experiencia de los miembros de la comunidad) o crítico (centrado en
la influencia sobre la sociedad de las fuerzas políticas y económicas). Una vez construido, parte de ese
conocimiento se filtra en las instituciones públicas y produce cambio político, a través de dos patrones
(Bryant, 2002): (a) cambio rutinario, en el que se produce un aumento o extensión de las prácticas políticas
ya implementadas; o (b) cambio de paradigma, que supone pensar la cuestión de un modo distinto
a como se ha hecho hasta el momento (Figura 3.3.).
FIGURA 3.3.
Marco conceptual del proceso de cambio en la implementación de políticas públicas
Conocim.
crítico
Científicos y profesionales Activistas Población afectada
Conocim.
instrumental
Conocim.
interactivo
Conocim.
crítico
Cambio político
rutinario
Fuente: elaboración propia a partir de Bryant, 2002.
Conocim.
instrumental
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
Conocim.
interactivo
Cambio político
paradigmático
Conocim.
crítico
Conocim.
instrumental
Conocim.
interactivo
LA INVESTIGACIÓN SOBRE CUIDADO INFORMAL: ANTECEDENTES
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