ESTUDIO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE ... - Segib

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En lo que se refiere a la Población Económicamente Activa ocupada, según la
categoría de ocupación, se verifica que en el período 2004-2008 el porcentaje de asalariados
registró un aumento de un 38,5 % a 42,3 %, respectivamente. El porcentaje de trabajadores
familiares no remunerados, por otra parte, registró una disminución de un 19,7 % hasta 15,2
%. Las restantes ocupaciones se mantuvieran relativamente estables.
Dentro del marco normativo, el derecho al trabajo está consagrado en la Constitución
Política, lo que se puede verificar en sus artículos 22, 23 y 27. Adicionalmente, la legislación
laboral peruana está integrada por un vasto conjunto de leyes, decretos legislativos y
decretos supremos.
Por lo que toca al marco Institucional, la regulación, fomento y atención a todos los
aspectos de relaciones laborales en el país son de la responsabilidad del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo. Se cuenta adicionalmente con un Consejo Nacional de
Trabajo y Promoción del Empleo, que constituye el escenario natural de diálogo socio laboral
de conformación tripartita. En tal sentido, está integrado por organizaciones sindicales y
gremios empresariales más representativos del país, así como, por funcionarios de Gobierno
del más alto nivel como el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo; todos ellos
interactúan en este foro. También participa un cuarto grupo conformado por representantes
de las organizaciones sociales vinculadas al Sector Trabajo.
Por su parte, la Comisión Intersectorial del Empleo (CIE) está encargada de formular,
proponer y recomendar propuestas que coadyuven a armonizar las políticas sectoriales en
materia de promoción de Empleo que ejecuta e desarrolla el Estado, así como de articular
los diferentes programas públicos y proyectos de inversión, con énfasis en el fomento del
empleo productivo y actividades sostenibles.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú (MINCETUR) se ocupa de los
temas de comercio exterior del Estado Peruano y la promoción del turismo. Sus principales
objetivos son definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la política de comercio exterior y
de turismo. Tiene la responsabilidad en materia de la promoción de las exportaciones y de
las negociaciones comerciales internacionales, en coordinación con los Ministerios de
Relaciones Exteriores y de Economía y Finanzas y los demás sectores del Gobierno peruano
en el ámbito de sus respectivas competencias.
En materia de turismo, dicha institución promueve, orienta y regula la actividad
turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promoción, orientación
y regulación de la artesanía.
La Comisión de Promoción de Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERU)
es una entidad dependiente del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú, cuya
misión es desarrollar estrategias para posicionar una imagen integrada y atractiva de Perú
que permitan desarrollar el turismo interno y promoverlo ante el mundo como un destino
privilegiado para el turismo receptivo y las inversiones. Tiene también como función la
promoción de las exportaciones e inversiones del país, así como diseñar, coordinar,
concertar y ejecutar acciones destinadas a la promoción del turismo receptivo e interno,
además de gestionar y canalizar la cooperación técnica y financiera internacional para la
promoción del turismo en Perú.
Por lo que respecta al empleo en el sector turístico, dada su elevada capacidad para
generar empleo, tiene un lado controversial. La mayor parte del empleo en este sector es de
baja calidad. De hecho, la mayor parte de los trabajadores de este sector se encuentran
laborando en calidad de trabajadores sin contrato, es decir, carentes de las mínimas
condiciones legales de trabajo.