ESTUDIO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE ... - Segib

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Asimismo, es necesario que se conformen comités de fortalecimiento del factor
humano a nivel de cada destino turístico, o por regiones, en donde participen la totalidad de
los actores involucrados: autoridades (turísticas y de educación/capacitación), empresarios
(a través de sus representaciones gremiales) y escuelas que ofrezcan estudios de turismo
(en cualquiera de sus niveles), para que de manera conjunta se definan los programas,
fuentes de financiamiento, acciones de vinculación y otros aspectos imperantes para el
desarrollo del recurso humano.
En lo que respecta a los modelos de financiamiento, para lograr lo citado en el párrafo
anterior, de la formación/capacitación tenemos que un modelo que actualmente se aplica en
México es a través de un convenio de cooperación entre los estados que constituyen la
Federación y el Gobierno Federal, a través del cual se aportan recursos de manera alícuota,
para financiar los procesos de capacitación, modernización de micro, pequeñas y medianas
empresas y otros programas relacionados con la calidad de los servicios que se prestan al
turismo.
En estos programas como se ha señalado, la Federación aporta recursos a los
Estados, quienes tienen la obligación de contratar a una empresa, organización o institución
educativa para llevar a cabo la totalidad de acciones que conforman el programa de
capacitación del Estado.
Las ventajas de este proyecto son muchas y baste señalar que la asignación de
recursos a los Estados se da en la medida en que se lleva a cabo un diagnóstico de
necesidades de capacitación (DNC), de forma tal que la programación de cursos y acciones
de mejora del factor humano, se da con base a una realidad más analizada. Una de las
desventajas que se observa es que aún la participación de la iniciativa privada, resulta un
tanto marginal. En particular parece apropiada la utilización de este esquema para la
financiación de las infraestructuras de centros de formación de nivel básico.
Tal vez el siguiente paso en la evolución de este mecanismo sería involucrar de una
forma más directa al sector empresarial, de manera que participen en la definición de las
acciones de fortalecimiento que sean pertinentes a sus necesidades, así como en su
financiamiento.
En concreto la propuesta sería crear mecanismos de financiamiento mixtos entre
gobierno central, gobiernos estatales, gobiernos municipales y sectores privado y social para
desarrollar los programas de capacitación y formación de acuerdo con las necesidades de
cada destino turístico. Es decir, diseñar un modelo de carácter nacional y aplicar este modelo
en atención a las características y necesidades locales.
Este modelo de financiamiento debería ir de la mano con la conformación de los
“Comités locales de Fortalecimiento de Factor Humano”.
En lo referente a sobre quien debería llevar la coordinación de las diferentes
estrategias y acciones, consideramos que en la primera etapa la iniciativa debería estar por
parte de la autoridad turística local, en coordinación con los responsables de la educación,
quienes deberían iniciar el proceso a través de la elaboración del modelo de Fortalecimiento
del Factor Humano para el o los destinos involucrados.
Este modelo, deberá integrar al menos los siguientes elementos:
Realización de un diagnóstico de necesidades de capacitación (DNC).
Integración (miembros, funciones y reglas de operación) de un comité ad-hoc
para el mejoramiento de la formación-capacitación del factor humano para el
turismo/hotelería, de acuerdo con las necesidades detectadas.