ESTUDIO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE ... - Segib

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La tasa de crecimiento para el turismo interno peruano para los siete próximos años
será de 2,95 %, estimándose un flujo turístico interno para el año 2015 de 15.101.574
turistas. De acuerdo con el PENTUR (MINCETUR, 2008), los servicios de alojamiento y
alimentación, seguidos del transporte aportan la mayor proporción a la producción bruta
destinada a los turistas y al PIB. Los ingresos y llegadas de turistas internacionales de Perú
presentan un promedio anual de crecimiento de dos dígitos, muy superior al promedio
mundial (10 y 13 % respectivamente), prácticamente la totalidad de las empresas vinculadas
al sector Turismo son MYPE. Hay una dependencia excesiva de empresas internacionales
para la comercialización del producto turístico peruano, lo que innegablemente produce una
fuga del capital generado por sus recursos turísticos; provocando que Perú se encuentre en
una posición poco competitiva con relación a la región de América Latina.
Por otro lado, durante el 2008 se hicieron anuncios de inversión en el sector Turismo
por más de 1.200 millones de dólares, de cadenas como el Hilton, Decameron, Meliá, Accor,
Thunderbird y Starwood Hotels (Proinversión, MEF, 2009). En el período 1993-2008, la
inversión extranjera en el sector turismo ha mostrado una tasa de crecimiento media anual
del 10,72 %. Es importante señalar que en los últimos seis años, la inversión extranjera ha
manifestado crecimiento sostenido y constante con montos del orden de los 60 millones de
dólares (Proinversión, Badatur).
Las anteriores observaciones permiten hacer un comparativo de las diversas ofertas
turísticas, para lo que se destaca que la ciudad de Lima es el destino con mayor captación
de visitantes a Perú expresado en un 90 %, además de contar con mayor infraestructura,
capacidad hotelera y servicios instalados en el país. En el caso del Perú si es que el sector
turismo se planifica adecuadamente pensamos que se convertirá en una herramienta
interesante que ayudará a obtener las tasas de crecimiento necesarias que permitan elevar
el nivel de vida de la población, toda vez que el mismo es altamente intensivo en mano de
obra y cuyo aporte de acuerdo al Banco de datos del Observatorio Turístico del Perú
(Badatur Perú), fue del 4,54 % al PIB nacional durante el año 2008.
En el caso de Brasil, el turismo es hoy en día el sector brasileño de exportación que
ha registrado mayores índices de crecimiento, constituyéndose como una alternativa
prioritaria para la creación de empleos, generación de rendimientos y entrada de divisas,
preservación y valorización del patrimonio natural y cultural así como para la elevación de los
niveles de bienestar social. El Plano Nacional de Turismo (PNT–2007/2010) fue elaborado
desde la perspectiva de expansión y fortalecimiento del mercado interno, con un especial
énfasis en la función social del turismo, a través del Programa de Regionalización y la
gestión compartida de los involucrados en el sector. Fue, también, un compromiso de
continuidad y afirmación de las acciones ya desarrolladas por el Ministerio del Turismo y por
EMBRATUR, con el fin de consolidar a Brasil como uno de los principales destinos
mundiales. Así, fortalecer el turismo interno, promover el turismo como factor de desarrollo
regional, asegurar el acceso a jubilados, trabajadores y estudiantes a paquetes de viajes con
condiciones especiales, invertir en la calificación profesional y en la generación de empleo y
de rendimientos y garantizar formas de promoción de Brasil en el exterior, innovadoras y
agresivas, son también algunas de las acciones que forman parte del PNT. Sin embargo, hay
varios problemas con los cuales este importante sector de actividad se enfrenta aún.
Uno de esos problemas está relacionado con la elevadísima centralización en los
órganos de decisión, lo que se repercute muy negativamente, bien en la adecuación de las
medidas tomadas, bien en la eficacia operacional y temporal de las mismas. La
descentralización, basada en una gestión cada vez más participativa y en un permanente
incentivo político a los órganos de tutela, de los estados y municipios, es urgente que sea
implementada. Las resoluciones no podrán partir todas de Brasilia. Deberán ser controladas
por Brasilia mas tendrán que adaptarse a las necesidades y circunstancias locales.