RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE DEL ... - Regione Lazio

SCHEDA 3
Popolazione esposta ad elevati livelli di rumorosità
L’indicatore individuato dall’OMS stima la quota di popolazione esposta a livelli continui
equivalenti di rumore superiori a 55 dBA nel periodo notturno e 65 dBA in quello diurno, assunti
come valori di riferimento per i centri abitati, al di sopra dei quali si può ritenere che la
popolazione risulti disturbata.
Per valutare l’esposizione all’inquinamento acustico della popolazione, la L.n.447/95 prevede,
per i Comuni con più di 50.000 abitanti, la predisposizione di una relazione biennale sullo stato
acustico del territorio comunale. Anche nel DM 29/11/00 si fa riferimento all’esposizione della
popolazione nell’ambito del piano di contenimento e abbattimento del rumore, la cui
predisposizione è a carico dei Gestori dei servizi pubblici di trasporto o delle relative
infrastrutture. Il numero delle persone esposte deve essere considerato come uno dei parametri
rilevanti nella definizione del grado di priorità degli interventi di risanamento. Il DPCM
14/11/97, nel fissare sei classi di riferimento, indica per le aree in cui risulti presente anche una
significativa vocazione d’uso residenziale, valori limite di immissione inferiori o uguali a 65
dBA in periodo diurno e a 55 dBA in periodo notturno. Riferimenti riguardanti questo indicatore
si trovano anche nella Direttiva europea 2002/49/CE che prevede, con tempistiche differenziate,
l’elaborazione di mappe acustiche strategiche per tutti gli “agglomerati”, cioè le aree urbanizzate
con popolazione superiore a 100.000 abitanti, oltre che per tutti gli aeroporti e gli assi stradali e
ferroviari principali. La Direttiva stabilisce che, per l’elaborazione e la revisione della mappatura
acustica strategica, siano considerati i descrittori acustici Lden (Livello giorno-sera-notte) e
Lnight (descrittore del rumore notturno), valutati in corrispondenza della facciata più esposta
degli edifici. Tali descrittori individuano tempi di riferimento diurni e notturni diversi dalla
normativa attualmente in vigore nel nostro paese (Lden 7-23, Lnight 23-7). Fra i dati da
trasmettere alla Commissione Europea è prevista anche l’indicazione del numero di persone che
vivono in abitazioni esposte ai diversi intervalli del livello del rumore, con distinzione delle
diverse sorgenti (traffico stradale, ferroviario, aereo e attività industriale).
RUMORE
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La mappatura acustica strategica si sviluppa in due fasi temporalmente distinte:
• una prima fase, da completare entro il 30 giugno 2007, con l’elaborazione delle mappe
acustiche relative alla situazione del 2006 per gli agglomerati con più di 250.000 abitanti, per
gli assi stradali sui quali transitano più di 6.000.000 di veicoli l’anno, per gli assi ferroviari
principali sui quali transitano più di 60.000 convogli l’anno e gli aeroporti principali ossia
quelli in cui si svolgono più di 500.000 decolli e atterraggi l’anno;
• una seconda fase da completare entro il 30 giugno 2012 con l’elaborazione delle mappe
acustiche relative alla situazione del 2011 per gli agglomerati con più di 100.000 abitanti, per
gli assi stradali sui quali transitano più di 3.000.000 di veicoli l’anno, per gli assi ferroviari
principali sui quali transitano più di 30.000 convogli l’anno.
Di particolare rilevanza prima ancora della mappatura acustica è l’individuazione degli
agglomerati e delle principali infrastrutture di trasporto. Tali informazioni, infatti, devono essere
notificate agli Stati membri della Commissione europea entro il 30 giugno 2005 (fase 1) e 31
dicembre 2008 (fase 2). Sempre nella Direttiva Europea 2002/49/CE si definisce, per la prima
volta, un approccio comune finalizzato alla prevenzione e alla riduzione degli effetti nocivi
derivanti dall’esposizione al rumore ambientale, quali ad esempio l’annoyance (o fastidio) e il
disturbo del sonno, attraverso l’attuazione progressiva di diverse azioni: