RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE DEL ... - Regione Lazio

Scheda 1. Nota metodologica: definizioni e classificazioni di riferimento e cenni alla metodologia ISTAT per la
riclassificazione dei bilanci pubblici
1. DEFINIZIONI E CLASSIFICAZIONI DI RIFERIMENTO
Definizione di “protezione dell’ambiente”
Rientrano nel campo della protezione dell’ambiente “tutte le attività e le azioni il cui scopo principale è
la prevenzione, la riduzione e l’eliminazione dell’inquinamento così come di ogni altra forma di
degrado ambientale” (Eurostat, SERIEE 1994 Version)
• La definizione include nel campo della “protezione dell’ambiente” solo gli interventi finalizzati a
salvaguardare l’ambiente sotto il profilo qualitativo (in relazione, cioè, a fenomeni di inquinamento e
degrado) (a)
• Sono esclusi gli interventi finalizzati a salvaguardare l’ambiente sotto il profilo quantitativo (in
relazione, cioè, a fenomeni di depauperamento dello stock delle risorse naturali). Questi interventi e
misure (e le connesse transazioni) rientrano nel campo cosiddetto dell’ “uso e gestione delle risorse
naturali” cui è dedicato un apposito conto satellite del SERIEE, distinto dall’EPEA (b)
• Alcune attività che in linea di principio rientrano nel campo dell’ “uso e gestione delle risorse
naturali” vengono incluse parzialmente nel campo della “protezione dell’ambiente” nella misura in
cui assolvono obiettivi di protezione ambientale (c)
• Non rientrano nel campo della “protezione dell’ambiente” (né in quello “dell’uso e gestione delle
risorse naturali”) gli interventi e le misure che, pur esercitando un impatto favorevole sull’ambiente,
perseguono altri obiettivi primari (d)
NOTE
(a) Sono esempi di interventi inclusi nel campo della “protezione dell’ambiente”: le attività di gestione
delle acque reflue (depurazione, fognature, ecc.); le attività di gestione dei rifiuti (raccolta, trasporto,
smaltimento dei rifiuti, ecc.); le attività di prevenzione o abbattimento dell’inquinamento atmosferico
(modifica dei processi produttivi per ridurre le emissioni atmosferiche, installazione di impianti di
abbattimento delle emissioni prodotte, ecc.); le attività di protezione del paesaggio e delle specie
viventi (recupero di siti inquinati o danneggiati, gestione delle aree naturali protette, protezione di
specie in via di estinzione, ecc.).
(b) Sono esempi di interventi esclusi dal campo “protezione dell’ambiente” e inclusi invece nel campo
dell’ “uso e gestione delle risorse naturali”: le attività di gestione ed utilizzo delle risorse idriche
(captazione, adduzione e distribuzione di acqua potabile, razionalizzazione dell’uso delle risorse
idriche, risparmio di acqua attraverso forme di riutilizzo, ecc.); le attività di gestione e utilizzo di
risorse naturali non rinnovabili (risparmio energetico, riciclaggio di materiali, ecc.); le attività di
gestione e utilizzo di individui appartenenti a specie viventi selvatiche e non (allevamento, caccia,
piscicoltura, pesca, ecc.).
(c) Un esempio di attività inclusa parzialmente nel campo della “protezione dell’ambiente” è
rappresentato dall’attività di riciclaggio dei rifiuti che persegue obiettivi che possono essere
ricondotti al campo dell’uso e gestione delle risorse naturali, ma che limitatamente ai servizi di
raccolta, trasporto, trattamento e smaltimento dei rifiuti si sostituisce alle usuali attività di gestione
dei rifiuti e, pertanto, si configura come una attività di protezione dell’ambiente: rientrano quindi nel
campo della “protezione dell’ambiente” le eventuali transazioni connesse alla raccolta e al trasporto
dei rifiuti, nonché le transazioni relative al trattamento dei rifiuti; rientrano nel campo “dell’uso e
gestione delle risorse naturali” le transazioni connesse alla commercializzazione di prodotti riciclati e
al loro utilizzo.
(d) Sono esempi di interventi che non rientrano nel campo della “protezione dell’ambiente” quelli
connessi ad igiene, salute e ambiente di lavoro.
LE SPESE PER LA TUTELA DELL’AMBIENTE
DELLA REGIONE LAZIO
479