RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE DEL ... - Regione Lazio

TEMA
INDICATORE
BIOSFERA – PAESAGGIO E TERRITORIO
STATO D’APPROVAZIONE DEI PRG
Regione Lazio - Stato di approvazione dei PRG
400
378
350
300
266
250
N° 200
150
100
50
0
91
121
107
73
48
35
60
58
51
33
36
24
28
8 3 6 9
11
3 8
1
Frosinone Latina Rieti Roma Viterbo Lazio
54
N° comuni Comuni con PRG Comuni con PdF/senza PRG Comuni senza PdF/PRG
Figura 24. Stato della pianificazione urbanistica nelle province del Lazio (2004). Fonte: Regione Lazio.
Con la legge urbanistica 1150/42 si passa in Italia dal Piano Edilizio Urbano al Piano Comunale
Urbanistico, esteso a tutto il territorio amministrativo municipale. Il Piano Urbanistico generale
costituisce il livello di base della pianificazione territoriale e pertanto risulta importante conoscere i
dati relativi alla pianificazione comunale quale indicatore della capacità di controllo delle
trasformazioni territoriali.
Il Lazio è stata una delle prime Regioni a dotarsi di una legge sulle procedure in materia urbanistica
e si è caratterizzata per alcune iniziative importanti ai fini della difesa ambientale e di un ordinato
assetto territoriale. La L.R.32/75 stabilì obblighi generalizzati per i Comuni di dotarsi di piano
regolatore generale, concedendo peraltro contribuzioni a favore dei Comuni per la predisposizione
dei loro strumenti urbanistici. Alle amministrazioni comunali e’ stato necessario un lungo periodo
di tempo per adempiere all’obbligo di dotarsi di uno strumento di programmazione e controllo
dell’uso del territorio e in diversi casi rimane vigente il Piano di Fabbricazione (PdF), consentito in
via sussidiaria dalla L.1150/42, in quanto meno dettagliato e vincolante del PRG.
Il dato aggiornato al 2003 precisa che il 70% dei Comuni del Lazio è dotato di PRG vigente. Dei
restanti comuni il 15% è dotato di PdF vigente e il 15% è addirittura privo di strumento urbanistico.
Per quanto attiene i comuni privi di Piano Regolatore Generale (PRG) vigente (30%), va però precisato
che circa il 20% ha adottato il PRG e quindi ne è stato avviato il procedimento di formazione.
Il Piano Regolatore Generale, secondo l’attuale assetto normativo, regola in modo prescrittivo
l’uso del suolo di tutto il territorio comunale avvalendosi dello strumento dello zoning, che tende a
configurarsi più come un piano globale di dettaglio che come piano generale. Inoltre, per la
rigidità degli assetti previsionali prescrittivi, il PRG è soggetto al rischio di processi di
BIOSFERA
433