Klimaatstrategie - tussen ambitie en realisme - Wetenschappelijke ...

More documents

Recommendations

Info

precieze details. Bovendien is de potentie voor probleemoplossing mede afhankelijk van de preferenties (de bereidheid tot betalen) en van de kosteneffectiviteit en rijpheid van technologieën, waarvan de leercurven per definitie moeilijk voorspelbaar zijn. De invulling van de figuur is dus ook afhankelijk van een momentane inschatting en kan in de loop van de tijd veranderen. De ideale technologie is gesitueerd in de linkerbovenhoek en strekt zich uit over de gehele breedte: effectief, onmiddellijk en langdurig beschikbaar. Zoals passend bij een ideaaltype is die linkerbovenhoek leeg. Figuur 6.2 Trajecten van technologieën naar rijpheid en emissiereductiepotentie Mitigatiepotentie Bron: wrr Herbebossing Methaanreductie Kernsplitsing Energie-efficiëntie 6.4 de effectiviteit van wereldwijde coördinatie een nederlandse en europese klimaatstrategie 2000 Tijd 2100 CCS Biomassa De internationale coördinatie van emissiereductiebeleid is naar haar wezen een lastige onderneming. Om de kans op succes te vergroten, moet men daarbij kiezen voor een constructieve opstelling. Dit betekent dat, waar mogelijk, moet worden aangeknoopt bij nevenbaten (die meer aanspreken dan klimaat) en bij belangen van andere landen, en dat alle landen, dus ook de huidige Kyoto-groep, dienen open te staan voor een breed palet van initiatieven naast elkaar. Een geleidelijke ontwikkeling naar meer verplichtende overeenkomsten biedt weliswaar geen garantie voor succes, maar zal naar verwachting van de raad uiteindelijk meer emissiereductie opleveren dan rigide vast te blijven houden aan ingrijpende verplichtingen waaraan te weinig landen zich willen committeren. Wind Geothermisch & getijden Zon Kernfusie 213
214 klimaatstrategie – tussen ambitie en realisme Rijke landen betalen (mee aan) de emissiereductie in arme landen De coördinatievraag gaat over wie wat, hoe intensief en wanneer doet of daarvoor betaalt. In de eerstkomende decennia is het de grootste opgave om ervoor te zorgen dat industrialiserende en arme landen hun economische groei op een emissie-efficiënte wijze realiseren. De marginale kosten van emissiereductie zullen in deze landen nog decennialang laag zijn. Een rationele allocatie van middelen vraagt dus veel emissiereductie in ontwikkelingslanden. Dat zal alleen geschieden indien de oeso-landen zorgen voor het verspreiden en verder ontwikkelen van de daarvoor benodigde technologie en geheel of gedeeltelijk betalen voor de toepassing daarvan. De verdelingskwestie handelt dan over de overdrachten of andere vormen van directe of indirecte betalingen aan arme landen. In zeer beperkte mate geschiedt dat nu reeds onder de unfccc en, in het Kyoto-protocol, via het cdm, waarbij de emissiereductieplichtige rijke landen emissiereducties realiseren in arme landen zonder verplichting. Nederland moet zijn klimaatbeleid verbinden met ontwikkelingswerk. cdmprojecten onder een minder bureaucratisch en beter geëquipeerd regime dan nu zijn hiertoe een uitgelezen middel. Mogelijkheden liggen hier op korte termijn vooral in de sfeer van methaan in combinatie met biomassa. Via cdm-projecten kan Nederland ook de geloofwaardigheid van zijn leiderschapspositie onderbouwen en uitventen door het goede voorbeeld te geven. Gegeven de mondiale emissiereductieroutes kunnen we drie speerpunten voor voorbeeldprojecten in de cdm-sfeer aanwijzen: • vergassingstechnologie en ccs-technologie inpassen of inpasbaar maken in vooral nieuw te bouwen energiecentrales; • ontbossing afremmen en herbebossing stimuleren; • methaanuitstoot verminderen (in kolen- en gasindustrie, mest, rioolslib, afval en rijstbouw). De overdracht van technologie wordt daarnaast gestimuleerd door een flexibele omgang met intellectuele eigendom. De r&d-kosten worden gedragen door consumenten in rijke landen. Weliswaar is de bescherming van intellectuele eigendom nodig om bedrijven in staat te stellen hun ontwikkelingskosten terug te verdienen, maar die verdiensten zullen niet uit arme landen komen. De keus daarbij is niet die tussen betalen of niet betalen voor licenties, maar tussen gebruiken of niet gebruiken, waarbij gebruiken zowel het belang van de rijke als dat van arme landen dient. Ook de belangen van de betrokken bedrijven zijn daarmee gediend via het reputatiemechanisme. Bedrijven kunnen zo laten zien dat ze hun maatschappelijke verantwoordelijkheid dragen, al of niet onder druk van niet-gouvernementele organisaties (ngo’s). In veel gevallen verliezen bedrijven weinig reëel winstpotentieel met een flexibele omgang met licenties, terwijl ze wel toekomstig marktpotentieel creëren. Uiteraard vraagt deze afweging om een zorgvuldige invulling van de voorwaarden waaronder en de wijze waarop intellectuele eigendom wordt gedeeld. De selectieve beschikbaarheid van middelen tegen het aids-virus hiv, waarbij de ontwikkelingskosten door rijke landen worden gedragen en de veel lagere productiekosten door arme landen, is hiervan
Page 1 and 2:
Klimaatstrategie - W E T E N S C H
Page 3 and 4:
De Wetenschappelijke Raad voor het
Page 5:
Omslagfoto: © Corbis Omslagontwerp
Page 9 and 10:
8 klimaatstrategie - tussen ambitie
Page 11 and 12:
10 klimaatstrategie - tussen ambiti
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
100 klimaatstrategie - tussen ambit
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164: 162 klimaatstrategie - tussen ambit
Page 213: 212 klimaatstrategie - tussen ambit
Page 235: 234 klimaatstrategie - tussen ambit
Page 239 and 240: 1 238 klimaatstrategie - tussen amb
Page 265 and 266:
3 264 klimaatstrategie - tussen amb
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
10 332 klimaatstrategie - tussen am
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
show all

Klimaatstrategie - tussen ambitie en realisme - Wetenschappelijke ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?