Klimaatstrategie - tussen ambitie en realisme - Wetenschappelijke ...
Klimaatstrategie - tussen ambitie en realisme - Wetenschappelijke ...
Klimaatstrategie - tussen ambitie en realisme - Wetenschappelijke ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
op inputs bij de voortbr<strong>en</strong>ging van product<strong>en</strong> of di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (onder andere vervoer),<br />
komt het onderscheid <strong>tuss<strong>en</strong></strong> product <strong>en</strong> voortbr<strong>en</strong>ging (process) terug. Belasting<br />
op product<strong>en</strong> kan, mits ge<strong>en</strong> onderscheid wordt gemaakt <strong>tuss<strong>en</strong></strong> binn<strong>en</strong>landse<br />
<strong>en</strong> ingevoerde product<strong>en</strong>, gehev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> border tax agreem<strong>en</strong>ts zijn daarbij<br />
aan bepaalde gatt-regels gebond<strong>en</strong>. Maar e<strong>en</strong> border tax agreem<strong>en</strong>t is niet gattver<strong>en</strong>igbaar<br />
indi<strong>en</strong> belasting aan de gr<strong>en</strong>s wordt verev<strong>en</strong>d over e<strong>en</strong> input van e<strong>en</strong><br />
product, zoals de <strong>en</strong>ergie of (bijvoorbeeld) het koolstofverbruik bij de voortbr<strong>en</strong>ging.<br />
Bij <strong>en</strong>ergie slurp<strong>en</strong>de bedrijfstakk<strong>en</strong> zoals aluminium, staal, bulkchemie,<br />
cem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> papier kan dat tot grote gevoelighed<strong>en</strong> leid<strong>en</strong>. De cte heeft belasting<strong>en</strong><br />
wel op het officiële programma staan (sinds Marrakesh, 1994), maar geeft ze<br />
ge<strong>en</strong> voorrang. Bij e<strong>en</strong> ware wereldkoolstofmarkt à la Kyoto zou dit probleem<br />
niet of slechts in zeer geringe mate (voor aspect<strong>en</strong> waarvoor die markt ongeschikt<br />
is) bestaan. Nog ingewikkelder wordt het indi<strong>en</strong> (zoals Canada overweegt)<br />
schaarste (uitgedrukt in de prijs) bij verhandelbare recht<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> maximum<br />
wordt gebond<strong>en</strong>; immers, dit is economisch equival<strong>en</strong>t aan e<strong>en</strong> koolstofbelasting.<br />
T<strong>en</strong> slotte wordt etikettering in klimaatkwesties steeds belangrijker. Het standpunt<br />
van arme land<strong>en</strong> komt erop neer dat etikett<strong>en</strong> die like products in categorieën<br />
verdel<strong>en</strong>, niet met de wto ver<strong>en</strong>igbaar zijn. Door die etikett<strong>en</strong> word<strong>en</strong> die<br />
product<strong>en</strong> immers ‘anders’, niet meer ‘overe<strong>en</strong>komstig’. Toch ziet m<strong>en</strong> wel in dat<br />
etikett<strong>en</strong> veelal efficiënter zijn dan regelgeving (weg<strong>en</strong>s hun marktconformiteit)<br />
<strong>en</strong> nuttige informatie kunn<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> (al is er e<strong>en</strong> terechte vrees voor e<strong>en</strong> proliferatie<br />
van etikett<strong>en</strong> die het nut ervan juist weer ondermijn<strong>en</strong>). In de cte verlaat m<strong>en</strong><br />
zich in sterke mate op de tbt gatt-overe<strong>en</strong>komst (over het voorkom<strong>en</strong> van<br />
technische handelsbelemmering<strong>en</strong>), omdat die ev<strong>en</strong>wichtig is opgesteld <strong>en</strong><br />
bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> prikkels verschaft voor wederzijdse erk<strong>en</strong>ning, equival<strong>en</strong>tie <strong>en</strong><br />
harmonisatie op vrijwillige basis. Verder is tbt uitdrukkelijk verbond<strong>en</strong> met e<strong>en</strong><br />
Standaardisatie Code, die veel arbitraire of ongerechtvaardigde praktijk<strong>en</strong> kan<br />
voorkom<strong>en</strong>.<br />
BIJLAGE 12<br />
12<br />
341
Change language