Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

96poznania rzeczywistego zużycia energii cieplnej. Wmojej ocenie wykluczone jest zatem zbiorcze obciążaniemieszkańców całością zużytego ciepła w zależnościod powierzchni lokalu, z pominięciem rozliczeńwynikających z indywidualnych mierników. Aktyniższej rangi, takie jak regulaminy wewnętrzne spółdzielninie mogą naruszać powszechnie obowiązującegoprawa ani indywidualnych umów. Jeśli to czynią,powinny być uznane za sprzeczne z prawem i jakotakie niestosowane.Powyższe okoliczności rodzą moje poważne wątpliwościco do zgodności z prawem oraz zasadamidobrych obyczajów postępowania SSM. Proszę zatemPana Ministra o ocenę opisanej sytuacji, a następnieo udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:1. Czy istnieje podstawa prawna uprawniająca spółdzielniemieszkaniowe do wprowadzania zmian w dwustronnychumowach zawartych pomiędzy przedsiębiorstwemenergetyki cieplnej, a poszczególnymi lokatoramiw trakcie rozpoczętego okresu grzewczego?2. Czy działania spółdzielni mieszkaniowychoparte na wewnętrznych regulaminach, polegającena zmianie w trakcie okresu grzewczego sposobu rozliczaniazużytej energii na stosunkowy, tj. uzależnionyod powierzchni mieszkania, są zgodne z prawem,skoro zarówno z przepisów powszechnie obowiązującegoprawa (rozporządzenie ministra infrastrukturyz dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunkówtechnicznych, jakim powinny odpowiadać budynkii ich usytuowanie), jak i z zawartych i ciągle obowiązującychumów indywidualnych wynika, że rozliczeniate następować powinny na podstawie indywidualnegozużycia wykazanego miernikami?2. Czy spółdzielnie mieszkaniowe są w obecnymstanie prawnym uprawnione do narzucenia nowegosposobu rozliczania energii mieszkańcom stanowiącymmniejszość w bloku (np. 14 mieszkańcom w 30--mieszkaniowym bloku), jeśli 50%+1 mieszkańców oto wnioskuje, tj. czy istnieją jakieś racjonalne przesłankiprawne, dla których nie można ograniczyćnowego sposobu rozliczania kosztów wyłącznie domieszkańców, którzy o to zawnioskowali, z wyłączeniemtych, którzy mają ważne umowy na indywidualnysposób rozliczania według wskaźników, zgodniez zasadą poszanowania praw mniejszości i podpisanychprzez jej członków umów?Uprzejmie proszę, aby Pan Minister zajął się tąsprawą, a w przypadku stwierdzenia naruszenia prawaskorzystał z uprawnień kontrolnych, jakie dajePanu ustawa Prawo spółdzielcze w stosunku dowszystkich spółdzielni działających na obszarze RP.Zapewniam Pana, że sprawa ta dotyczy znacznieszerszego kręgu społecznego (nie tylko mieszkańcówSandomierza), a z uwagi na jej wymierne skutki finansowema duże znaczenie dla konkretnych mieszkańcówbloków spółdzielczych.Z poważaniemSandomierz, dnia 21 stycznia 2009 r.Poseł Marek KwitekI n t e r p e l a c j a(nr 7484)do ministra gospodarkiw sprawie wsparcia polskich przedsiębiorstwdotkniętych światowym kryzysemi ewentualnej nowelizacji ustawyo specjalnych strefach ekonomicznychSzanowny Panie Premierze! Zwracam się do PanaPremiera w sprawie wsparcia dla polskich przedsiębiorstwdotkniętych światowym kryzysem w drodzewykonania i ewentualnej nowelizacji ustawy o specjalnychstrefach ekonomicznych.Od kilku miesięcy obserwujemy, jak kryzys finansowyzaczyna wpływać na realną gospodarkę. Niepokojącesygnały płyną od naszych przedsiębiorców,zwłaszcza od tych, którzy prowadzą swoją działalnośćgospodarczą na terenie specjalnych stref ekonomicznychna podstawie udzielonych im zezwoleń.Odnotowywane są coraz liczniejsze przypadki, że inwestorzyzaangażowani w specjalnych strefach ekonomicznychz uwagi na wywołany kryzysem brakmożliwości dochowania warunkom zdefiniowanym wzezwoleniach (poniesienie określonej kwoty wydatkówinwestycyjnych lub osiągnięcie określonego poziomuzatrudnienia) konfrontowani są z ryzykiemcofnięcia im zezwolenia. Co zasadną czyni ich refleksjęco do celowości kontynuowania prowadzenia działalnościgospodarczej na terenie Rzeczypospolitej Polskieji przeniesienia jej poza granicę naszego kraju.Wprowadzoną na mocy art.1 ustawy z dnia 30maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefachekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746), zwaną dalejnowelizacją, modyfikację dotychczasowych zasadreglamentacji administracyjnoprawnej zmiany zezwoleńna prowadzenie działalności gospodarczej naterenie specjalnych stref ekonomicznych, zwanychdalej zezwoleniami SSE, ocenić należy pozytywnie.Stosownie do treści nowej regulacji minister gospodarkimoże na wniosek przedsiębiorcy, po zasięgnięciuopinii zarządzającego specjalną strefą ekonomiczną,zmienić zezwolenie SSE, przy czym taka zmiananie może m.in. dotyczyć obniżenia poziomu zatrudnienia,określonego w zezwoleniu SSE w dniu jegoudzielenia, o więcej niż 20% i skutkować zwiększeniempomocy publicznej. Wymaga jednakże podkreślenia,że powyższa regulacja odnosi się tylko i wyłączniedo zezwoleń SSE wydanych po 4 sierpnia2008 r. (dzień wejścia w życie nowelizacji). W pozostałychprzypadkach dla wszystkich zezwoleń SSEwydanych przed 4 sierpnia 2008 r. zastosowanie madotychczasowy surowy reżim prawny reglamentacjiadministracyjnoprawnej zmiany zezwolenia SSE,zgodnie z którym minister gospodarki może na wniosekprzedsiębiorcy, po zasięgnięciu opinii zarządzającegostrefą zmienić zezwolenie, z tym że ustaleniedla przedsiębiorcy korzystniejszych niż dotychczasowewarunków prowadzenia działalności gospodarczej