Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

66I n t e r p e l a c j a(nr 7435)do ministra pracy i polityki społecznejw sprawie zmiany regulacji prawnychumożliwiających równorzędne traktowaniejednoosobowych podmiotów gospodarczychw systemie ubezpieczeń społecznychSzanowna Pani Minister! W związku z licznymiwnioskami składanymi przez osoby prowadzące jednoosobowąpozarolniczą działalność gospodarczązwracam się z prośbą o rozważenie możliwości zmianyobecnie obowiązujących regulacji ustawy z dnia13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 1998 Nr 137, poz. 887, z późn. zm.).Aktualne zapisy powodują niejednakowe traktowaniepracodawców prowadzących pozarolniczą działalnośćgospodarczą. Przykładowo osoba prowadzącajednoosobową pozarolniczą działalność gospodarcząi zatrudniająca pracownika na umowę o pracę z poboramiw wysokości najniższej średniej krajowej(1276 zł brutto) zobowiązana jest do odprowadzeniaza niego składki ZUS w odpowiedniej wysokości około500 zł. Gdy jednak osobą zatrudnioną na tym samymstanowisku, z takim samym zakresem obowiązkówi z takim samym miesięcznym uposażeniembędzie małżonek osoby prowadzącej tę działalność,to składka ZUS będzie blisko dwukrotnie wyższa,porównywalna do składki osoby prowadzącej działalność.Zgodnie z zapisami art. 8 ust. 2 ustawy o systemieubezpieczeń społecznych w przypadku zatrudnieniawspółmałżonka (a także innych osób wymienionychw art. 8 ust. 11 cyt. ust.) traktowany jest onjako osoba współpracująca, a nie jako pracownik.Równocześnie też w przypadku, gdyby działalnośćgospodarcza prowadzona była w formie więcejniż jednoosobowej, np. w formie spółki jawnej czyspółki z o.o., to składka ZUS odprowadzana za zatrudnionegopracownika spełniającego kryteria określonedla osób współpracujących wynosiłaby tyle, ileskładka za zatrudnienie pracownika niepozostającegow żadnym stopniu pokrewieństwa bądź powinowactwaze współudziałowcem.Powyższa regulacja prawna jest zdecydowanieniesprawiedliwa dla pracodawców zatrudniającychosoby wymienione w art. 8 ust. 11 cytowanej ustawy,a prowadzących pozarolniczą działalność gospodarcząw formie jednoosobowej. Większość prywatnych,małych firm działających w sektorze tzw. smallbiznesuzarejestrowanych jest jako jednoosobowa działalnośćgospodarcza. Firmy większe, działające m.in.w formie spółek, odznaczają się z reguły zdecydowanielepszą kondycją finansową umożliwiającą im ponoszeniewiększych opłat z tytułu obowiązkowychskładek ZUS. Tymczasem ustawodawca takie właśniefirmy traktuje na równi z innymi pracodawcami,wymagając jednocześnie większych opłat od małych,jednoosobowych podmiotów gospodarczych.W związku z powyższym zwracam się z prośbą oudzielenie odpowiedzi na pytanie, czy MinisterstwoPracy i Polityki Socjalnej rozważa możliwość zmianyregulacji prawnych w ustawie o systemie ubezpieczeńspołecznych, która umożliwi równorzędne i sprawiedliwetraktowanie jednoosobowych podmiotów gospodarczychprowadzących pozarolniczą działalnośćgospodarczą.Z poważaniemWarszawa, dnia 13 stycznia 2009 r.I n t e r p e l a c j a(nr 7436)do ministra infrastrukturyPoseł Jan Musiałoraz grupa posłóww sprawie przywrócenia regulacji prawnychumożliwiających uzyskanie uprawnieńbudowlanych do kierowania pracamibudowlanymi przez osoby ze średnimwykształceniem technicznym (techników)oraz poszerzających uprawnienia budowlaneosób z wyższym wykształceniemtechnicznym (inżynierów)Szanowny Panie Ministrze! W związku z licznymiwnioskami składanymi zarówno przez zainteresowanychobywateli, jak i przez przedsiębiorstwa budowlanezwracam się z prośbą o rozważenie możliwościzmiany w obecnie obowiązującej regulacji art. 14 ust.3 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane(Dz. U. z 2003 Nr 207, poz. 2016, z późn.zm.). Nowelizacja z dnia 28 lipca 2005 r. zmieniłatreść tego artykułu, uniemożliwiając osobom posiadającymśrednie wykształcenie techniczne (technikom)uzyskiwanie uprawnień budowlanych do kierowaniapracami budowlanymi, jak również ograniczyłauprawnienia budowlane osób, które ukończyływyższe studia zawodowe (inżynierów). Wprowadzonezmiany w praktyce okazały się nie tylko krzywdzącedla ww. osób, lecz także często dezorganizujące czywręcz uniemożliwiające normalną działalność przedsiębiorstwbudowlanych ze względu na teoretycznybrak odpowiedniej kadry kierowniczej. Tymczasemosoby z wieloletnim stażem, z odpowiednim doświadczeniemi – do czasu wprowadzenia przedmiotowejnowelizacji – z wymaganym wykształceniem, nadalpracują, nie mogąc jednak w pełni wykorzystywaćzdobytych umiejętności.W związku z powyższym zwracam się z prośbą oudzielenie odpowiedzi na pytanie, czy MinisterstwoInfrastruktury rozważa możliwość zmiany regulacjiprawnych w ustawie Prawo budowlane, która przywrócimożliwość uzyskania uprawnień budowlanych