Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

149nym w odrębnych przepisach, jeśli nakazują onewnoszenie podań według określonego wzoru.Aby podpis elektroniczny weryfikowany certyfikatemcentrum certyfikacyjnego j.s.t. mógł zostaćwykorzystany w postępowaniu administracyjnym,musiałby być podpisem bezpiecznym, weryfikowanymza pomocą certyfikatu kwalifikowanego. Pociągałobyto jednak za sobą konieczność spełnienia wymogówwynikających z ustawy o podpisie elektronicznym.W szczególności centrum certyfikacji j.s.t.musiałoby zostać wpisane do rejestru kwalifikowanychpodmiotów świadczących usługi certyfikacyjneprowadzonego przez ministra właściwego do sprawgospodarki. W tym względzie przepisy polskiej ustawynie są zgodne z dyrektywą Parlamentu Europejskiegoi Rady nr 1999/93/EW z dnia 13.12.1999 r. wsprawie wspólnotowych ram w zakresie podpisówelektronicznych. Jedyną możliwością zastosowaniapodpisu certyfikowanego przez centra certyfikacyjnetworzone w ramach projektów e-usług przez j.s.t. wpostępowaniu administracyjnym byłoby w świetleprzepisów ustawy uzyskanie wpisu do rejestru centrówcertyfikacyjnych prowadzonego przez ministrawłaściwego do spraw gospodarki.Opisane wyżej problemy wynikające z obowiązującychprzepisów prawa uniemożliwiają powszechnewykorzystywanie przez mieszkańców systemu SE-KAP, tj. Systemu Elektronicznej Komunikacji AdministracjiPublicznej wdrożonego w woj. śląskim. Systemma umożliwiać mieszkańcom załatwianie sprawpoprzez platformę PeUP (Platformę e-Usług Publicznych).Dla konkretnego rozwiązania zastosowanegoprzez podmiot zarządzający KEKAP, tj. Śląskie CentrumSpołeczeństwa Informacyjnego, bardzo istotnąkwestią jest możliwość praktycznego wykorzystaniazaawansowanego podpisu elektronicznego, który byłbyobjęty certyfikatem wystawianym przez centrumcertyfikacji zbudowanym w ramach projekty SEKAP(zwany dalej CC SEKAP). Dla zapewnienia wiarygodnościnie mniejszej niż przy wystawianiu dowodówosobistych, które są podstawą ustalania tożsamościprzy wydawaniu certyfikatów kwalifikowanych,absolutnie zasadne jest tworzenie tzw. punktówrejestracji w gminach, w wydziałach urzędów gminnychzajmujących się przyjmowaniem wniosków owystawienie dowodów osobistych i wydawaniem tychdowodów. Wydziały te z istoty rzeczy mają najlepsząmożliwość weryfikacji tożsamości wnioskodawcy,zdecydowanie lepszą niż inspektorzy kwalifikowanychcentrów certyfikacji. Ponadto w centrum certyfikacjiutworzonym przez samorząd województwa (zpunktami rejestracji ulokowanymi w gminach – najbliżejinteresanta) certyfikaty wystawiane byłybynieodpłatnie, niekomercyjnie (oznacza to likwidacjęistotnej bariery finansowej)m – obecna cena zakupucertyfikatu to 300–400 zł w pierwszym roku i 1/3ceny za odnowienie w każdym z trzech podmiotówkomercyjnych jest dla osób fizycznych nie do zaakceptowania).Zgodnie z założeniami projektu SEKAP ww. podpismiał być wykorzystywany do podpisywania pismprzez obywateli w kontaktach urząd – interesant, jakrównież do podpisywania pism wewnętrznych wurzędach. Pozwoliłoby to usprawnić i przyspieszyćpostępowania administracyjne, dałoby obywatelommożliwość prowadzenia korespondencji z urzędembez wychodzenia z domu (duże ułatwienie dla osóbniepełnosprawnych) i nie wiązałoby się z żadnymikosztami. W praktyce obywatel w celu uzyskania certyfikatuCC SEKAP tylko raz zmuszony byłby stawićsię w urzędzie, aby można było dokonać identyfikacjijego tożsamości. Pozostawienie możliwości wystawianiacertyfikatów w jednym centrum certyfikacji, anie w gminach (punktach rejestracji) jest taką samąblokadą w dostępności, gdyż wywołuje koniecznośćdojazdów z terenu całego województwa, a więc stratęwielu godzin na dojazd i załatwienie sprawy pozamiejscem zamieszkania.W tym stanie rzeczy zapytuję:— Czy planowane są obecnie zmiany w ustawie opodpisie elektronicznym?— Czy Pan Premier podziela zdanie, iż ustawa opodpisie elektronicznym jest niezgodna z dyrektywąParlamentu Europejskiego i Rady nr 1999/93/WE zdnia 13.12.1999 r. w sprawie wspólnotowych ram wzakresie podpisów elektronicznych i w związku z tymnależy ją dopasować do przepisów dyrektywy?— Czy planowane są obecnie zmiany w przepisachustaw Kodeks postępowania administracyjnego mającena celu umożliwienie stronom składanie podańlub innych pism w postaci elektronicznej oraz podpisywanieich dowolnym, przewidzianym w ustawiepodpisem elektronicznym, umożliwiającym jednoznacznepowiązanie dokumentu z osobą podpisującąten dokument (skuteczną identyfikację osoby podpisującej)?Z poważaniemWarszawa, dnia 8 grudnia 2008 r.I n t e r p e l a c j a(nr 7583)do ministra obrony narodowejPoseł Jacek Falfusw sprawie udziału kompanii honorowychWojska Polskiego w nabożeństwachreligijnych związanych z uroczystościamipatriotycznymiSzanowny Panie Marszałku! Stałym i pięknymelementem polskiej tradycji patriotycznej i religijnejjest udział kompanii honorowych Wojska Polskiegow uroczystościach patriotycznych oraz nabożeń-