Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

130I n t e r p e l a c j a(nr 7548)do ministra infrastrukturyorazdo ministra rolnictwa i rozwoju wsiw sprawie uchwalenia nowej ustawyregulującej kwestie zagospodarowaniawspólnot gruntowychSzanowny Panie Ministrze! W obowiązującym systemieprawnym funkcjonują równolegle akty prawne,regulujące gospodarkę nieruchomościami wspólnotsamorządowych mieszkańców. Ustawa o samorządziegminnym oraz ustawa o gospodarce nieruchomościamiokreślają zasady gospodarowania gminnym zasobemnieruchomości, natomiast ustawa o zagospodarowaniuwspólnot gruntowych określa zasady regulującepostępowanie ze wspólnotami gruntowymi.Zagadnienia, o których mowa w niniejszej interpelacjizostały pominięte w regulacjach prawnychtworzonych w 1990 r., a więc w okresie przygotowywaniai wprowadzania w życie instytucji samorządugminnego.Powyższe przepisy mogą więc obecnie powodowaćproblemy natury kompetencyjnej oraz w praktycestosowania uniemożliwiać właściwe regulowaniekwestii gospodarki nieruchomościami i zagospodarowaniaprzestrzennego w gminie. Wydaje się zatemzasadne przygotowanie zmian mających na celu dostosowanieobowiązujących przepisów do potrzeb systemugospodarczego oraz systemu administracji publicznejw Polsce, przede wszystkim w zakresie:1) regulowania, uchwalania i egzekwowania przestrzeganiaobowiązujących planów zagospodarowaniaprzestrzennego;2) gospodarowania w sposób jednolity gminnymzasobem nieruchomości w sytuacji, kiedy w przypadkugmin o charakterze typowo rolniczym grunty będącew posiadaniu organów zarządzających wspólnotamigruntowymi przekraczają w przypadku niektórychgmin 50%;3) sprzedaży przez organy zarządzające wspólnotamigruntowymi wydzielonych geodezyjnie nieruchomościprzeznaczonych pod drogi publiczne;4) wątpliwości prawnych dotyczących kompetencjico do możliwości nadzoru wójtów, burmistrzów, prezydentównad działalnością organów zarządzającychwspólnotami gruntowymi;5) rozbicia kompetencji nadzorczych nad działalnościąorganów zarządzających wspólnotami gruntowymina wiele podmiotów;6) braku możliwości realnego wpływu przez wójta,burmistrza, prezydenta na możliwość gospodarowanianieruchomościami położonymi na terenie gminy,co powoduje znaczne ograniczenie realizacji planowanychinwestycji;7) charakteru współwłasności nieruchomościwspólnot gruntowych odrębnie regulowanych niżstanowią powszechnie obowiązujące przepisy prawacywilnego;8) niedostosowania przepisów ustawy o zagospodarowaniuwspólnot gruntowych do przepisów unijnychw zakresie możliwości uzyskania wpisu do ewidencjiproducentów i brak możliwości składaniawniosku o płatności bezpośrednie.W związku z powyższym mam do Pana Ministrapytania:1. Czy zdaniem ministerstwa w świetle przedstawionychfaktów istnieje pilna potrzeba przeprowadzeniazmian oraz dostosowania nowych przepisówdo aktualnych potrzeb społeczno-gospodarczychwspólnot samorządowych? Czy takowe są przygotowywane?2. Czy nowa regulacja prawna powinna zapewniaćprzekazanie wspólnot gruntowych gminom?Z poważaniemRybnik, dnia 20 stycznia 2009 r.I n t e r p e l a c j a(nr 7549)do ministra finansówPoseł Marek Krząkaław sprawie deficytu budżetowegoSzanowny Panie Ministrze! Z danych MinisterstwaFinansów na temat wykonania budżetu wynika, że wubiegłym roku doszło do załamania dochodów budżetowychz podatków pośrednich, które stanowią główneźródło utrzymania instytucji państwa. Do końca listopadawpływy z VAT i akcyzy wyniosły zaledwie 87,6procent, co oznacza, że brakuje w budżecie 20 mld zł.Jest to największy spadek dochodów od 1992 r.W związku z powyższym pytam Pana Ministra:Czy ministerstwo finansów może podać przyczynyniewykonania w pełni dochodów pośrednich?Z poważaniemToruń, dnia 6 stycznia 2009 r.I n t e r p e l a c j a(nr 7550)do ministra finansówPoseł Anna Sobeckaw sprawie niejasnych przepisów ustawyOrdynacja podatkowaSzanowny Panie Ministrze! Z doniesień prasowychwynika, że osoby i firmy, które chcą skorygowaćrozliczenia z fiskusem i same postanowiły zapła-