Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

315stanowienia ww. dyrektywy chronią przedsiębiorcówprzed nieświadomym zawieraniem transakcji typuopcje walutowe. Jej zapisy nakładają obowiązek nabanki zbadania, czy taki produkt odpowiada nabywcyi czy nabywca jest przygotowany do jego wykorzystania.3) Czy FŁT-Kraśnik SA może liczyć na pomocprawną w celu zminimalizowania kosztów związanychz zawartymi opcjami walutowymi?Ministerstwo Gospodarki, zaniepokojone niekorzystnymrozwojem sytuacji na rynku transakcji mającychzabezpieczać ryzyko walutowe, które stały sięinstrumentem gry spekulacyjnej w obrocie opcjamiwalutowymi, zorganizowało w grudniu 2008 r. infoliniędla poszkodowanych firm. W wyniku otrzymanychinformacji przy współpracy Ministerstwa GospodarkiKancelaria Krawczyk i Wspólnicy opracowałamemorandum zawierające warianty rozwiązańprawnych. Porady te zostały przekazane przez MinisterstwoGospodarki do wszystkich zainteresowanychprzedsiębiorstw, które zwróciły się w tej sprawiecelem zminimalizowania negatywnych konsekwencjizawartych transakcji opcyjnych. Ponadto prawnicyministerstwa udzielali i udzielają wstępnych poradprawnych zwracającym się firmom. Dodatkowo MinisterstwoGospodarki przekazuje wykaz kancelariiprawnych i firm specjalizujących się w stosowaniuzłożonych instrumentów finansowych, gotowychświadczyć usługi na rzecz poszkodowanych przedsiębiorstw.Należy jednakże również wyraźnie wskazać nabrak możliwości ingerencji organów administracji rządowejw treść zawieranych umów cywilnoprawnych.4. Czy rząd ma w planach stworzenie FunduszuGwarancyjnego dla firm, które ucierpiały w wynikuzawierania niekorzystnych umów opcji walutowych,a który pomógłby tym firmom zrefinansować powstałestraty?Ministerstwo Gospodarki wystąpiło do ministrafinansów z inicjatywą udzielenia wsparcia poszkodowanymprzedsiębiorstwom, aby tam, gdzie nie wystarczaśrodków i majątku własnego firm, rozważyćudzielenie przynajmniej częściowego poręczenia kredytówzabezpieczających realizację zawartych transakcjibez stosowania rozwiązań ostatecznych ze szkodądla poszczególnych firm.5. Czy Ministerstwo Skarbu Państwa i MinisterstwoGospodarki zamierzają włączyć się do negocjacjimiędzy krajowymi bankami a firmami, któreucierpiały wskutek niekorzystnych opcji walutowych,o czym zapewniał wicepremier Waldemar Pawlak?Minister gospodarki prowadził również rozmowyz bankami, by w sposób kompromisowy rozwiązałyproblemy, zabezpieczając interesy banków i klientów.Niezależnie rozmowy takie przeprowadziła i utrzymujekontakty z bankami Komisja Nadzoru Finansowego,która szczególnie zwraca uwagę na jakośćświadczonych przez te instytucje usług i stabilnośćpolskiego systemu bankowego, bez czego niemożliwebyłoby prowadzenie i finansowe rozliczanie jakiejkolwiekdziałalności gospodarczej. MinisterstwoSkarbu Państwa też zbiera informacje w tym zakresie.W Ministerstwie Finansów prowadzone są praceanalityczne dotyczące oceny i zakresu działaniaww. zagadnień.Najbardziej pełną oceną działalności banków dysponujeKomisja Nadzoru Finansowego. W wynikuprzeprowadzonego postępowania wyjaśniającego KNFwnosi, że stosowane przez banki metody gromadzeniai weryfikacji informacji w zakresie kryteriówuwzględnianych przy akceptacji limitów ekspozycji– naturalnej ekspozycji i poziomu zaangażowaniaw transakcje pochodne w innych bankach nie sąw pełni skuteczne, stąd wskazane obszary wymagająpoprawy oceny ryzyka kredytowego. Banki stosowaływ zdecydowanej większości standardową dokumentację,dodatkowo weryfikowaną przez kancelarieprawne, a część instytucji wprowadziła zasady wynikającez dyrektywy MiFID mimo braku formalnejtranspozycji. Analiza niekorzystnych scenariuszy ryzykakursu walutowego była niewystarczająca zarównow bankach, jak i po stronie przedsiębiorstw– stwierdza komunikat KNF. Żądanie od firm uregulowaniazobowiązań wynikających z zawartych opcjiwalutowych wynika z konieczności bieżących rozliczeńposzczególnych pozycji banku. W przypadku gdywynik transakcji przekracza jej zabezpieczenie, bankizmuszone są do natychmiastowej reakcji, w przeciwnymprzypadku powoduje to u nich straty.Te działania, które podjęła Komisja Nadzoru Finansowego,minister finansów, minister gospodarki,w kontaktach także z instytucjami finansowymi,doprowadziły do tego, że z dużo większą ostrożnościąi dużo większą starannością podchodzą one dotransakcji na rynku polskim. Jednakże, jak wspomnianowyżej, organa administracji rządowej niemogą ingerować w treść zawieranych umów cywilnoprawnych.Ponadto w odniesieniu do konkretnej sytuacji FabrykiŁożysk Tocznych Kraśnik SA w związkuz obrotami opcjami walutowymi Ministerstwo SkarbuPaństwa poinformowało, że zarząd spółki zawarłumowy z dwoma bankami. Umowa z jednym z nichzostała rozwiązana w listopadzie 2008 r. W przypadkuumowy z drugim bankiem zarząd spółki podjąłnegocjacje mające na celu ewentualne umorzenie częścizobowiązań, karencję spłat i rozłożenie należnejdo zapłacenia kwoty na wieloletnie raty. Efektemtych rozmów było zawarcie w dniu 7 stycznia 2009 r.aneksu do umowy ramowej, którego wejście w życieuzależnione jest od uzyskania przez obie strony umowyodpowiednich zgód korporacyjnych.Wyrażam przekonanie, że powyższe wyjaśnieniazostaną przyjęte jako wyczerpująca odpowiedź nakwestie zawarte w zapytaniu pana posła JarosławaStawiarskiego oraz grupy podpisanych posłów.Łączę wyrazy szacunkuWarszawa, dnia 21 stycznia 2009 r.MinisterWaldemar Pawlak