Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

159jeśli była ona ich zarządcą. Natomiast oświetleniepozostałych dróg, które nie pozostawały w zarządziegminy, pokrywał budżet państwa, który finansowałrównież wydatki na oświetlenie dróg publicznychkrajowych, wojewódzkich i powiatowych w granicachmiast na prawach powiatu, a zasady i terminy przekazywaniaśrodków określał w drodze rozporządzeniaminister finansów. Istniała zatem zasada, żeoświetlenie dróg finansuje jej właściciel (zarządca),natomiast wyjątek dotyczył jedynie miast na prawachpowiatu.Zmiana nastąpiła 1 stycznia 2004 r., kiedy weszływ życie znowelizowane przepisy prawa energetycznegooraz ustawy o drogach publicznych, którymi uregulowanokwestię własności dróg. Zgodnie z art. 2austawy o drogach publicznych drogi krajowe są obecniewłasnością Skarbu Państwa, a drogi wojewódzkie,powiatowe i gminne własnością właściwego samorządu.Natomiast finansowanie oświetlenia powiązanoz położeniem danej drogi, a nie z jej własnością,z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, wrozumieniu przepisów o autostradach płatnych. Ponadtoustawą z 4 marca 2005 r. o zmianie ustawyPrawo energetyczne oraz ustawy Prawo ochrony środowiskanadano po raz kolejny nowe brzmienie art.18 ustawy Prawo energetyczne, wskazujące, że dogmin należy finansowanie oświetlenia ulic, placów idróg publicznych znajdujących się na terenie gminy.Zmiana ta miała na celu uściślenie zakresu, w jakimgmina finansuje oświetlenie dróg i ograniczyła ponoszeniekosztów jedynie do dróg publicznych. W obecnymstanie prawnym do zadań własnych gminy należywięc finansowanie oświetlenia wszystkich drógpublicznych znajdujących się na jej terenie, czyli takżetych niepozostających w jej zarządzie, w tym drógpowiatowych, wojewódzkich i krajowych w miastachna prawach powiatu.Ponadto samorządowcy podkreślają, że ponoszącakoszty gmina nie ma praktycznie wpływu na ilośćpunktów świetlnych, ich rozmieszczenie i czas włączeniaw ciągu doby, gdyż musi w tym zakresie realizowaćzasady określone w rozporządzeniu ministratransportu i gospodarki morskiej z dni 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinnyodpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Systematycznywzrost kosztów oświetlenia dróg i ulicpowoduje, że w niektórych gminach udział kosztówoświetlenia dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowychprzekracza 40% ogólnych kosztów oświetleniadróg i ulic. Należy podkreślić, że finansowaniekosztów oświetlenia obejmuje zarówno wydatki naenergię elektryczną, jak i koszt budowy oraz utrzymaniapunktów świetlnych, w tym obsługi, konserwacji,a także modernizacji urządzeń i wymiany wyeksploatowanychopraw.W związku z zapowiadanymi podwyżkami cenenergii, w trosce o zabezpieczenie fundamentalnychpotrzeb mieszkańców gmin oraz umożliwienie zrównoważonegorozwoju gmin wójtowie i burmistrzowiepostulują o dokonanie zmian w przepisach ustawyPrawo energetyczne i ewentualnie innych aktachprawnych, które zdejmą z gmin obowiązek ponoszeniakosztów oświetlenia dróg krajowych, wojewódzkichi powiatowych.W związku z powyższym zwracamy się do PanaMinistra z pytaniem, czy w związku z trwającymipracami nad ustawą Prawo energetyczne nie byłobyzasadne wprowadzenie takich zmian w przepisach,które uwzględniłyby postulaty samorządowców izdjęły z gmin obowiązek ponoszenia kosztów oświetleniadróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych,pozostawiając gminom finansowanie dróg pozostającychw ich zarządzie?Z poważaniemWarszawa, dnia 22 stycznia 2009 r.Poseł Tomasz Piotr Nowakoraz grupa posłówI n t e r p e l a c j a(nr 7599)do ministra środowiskaw sprawie pomocy samorządomw likwidacji szkód górniczychna przykładzie miasta AnnopolSzanowny Panie Ministrze! Szkody górnicze wynikającez prowadzenia podziemnej eksploatacji różnegorodzaju złóż to problem, z którym od dawnaborykają się śląskie samorządy. Z tego też względuone są w tym temacie bardzo dobrze rozeznane i zpewnością mają opracowane strategie dotyczące tego,jak sobie ze szkodami górniczymi radzić. Dla Annopolana Lubelszczyźnie jest to jednak temat zupełnienowy. Zapadanie się gruntu, obniżenie poziomu wódpodziemnych itd., wynikające z degradacji systemupodziemnych korytarzy funkcjonującej tu przed kilkudziesięciulaty kopalni fosforytów, to coraz większyproblem. Na szczęście do żadnej tragedii jeszczenie doszło, choć kopalniane korytarze znajdują siępod zamieszkanym terenem, przez który przebiegamiędzy innymi droga wojewódzka.Działająca na tym terenie kopalnia fosforytówbyła przedsiębiorstwem państwowym. Na początkulat ’70 ubiegłego wieku zaprzestano eksploatacji znajdującychsię tutaj złóż fosforytów ze względu na słabąrentowność takiej działalności. Zapominano wówczasjednak o właściwym zabezpieczeniu zamykanejkopalni.W związku z powyższym chciałbym zapytać PanaMinistra:1. Na jaką pomoc od polskiego rządu w likwidacjiszkód górniczych mogą liczyć samorządy takie, jakAnnopol? Dla tego niezbyt bogatego miasta same eks-