Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

351Określona zatem w tym przepisie reguła dotyczy wyłączniesytuacji, gdy obie strony (np. wydawnictwoi odbiorca) zawarły umowę w tym zakresie. Umowata polega na tym, że kupujący, przewidując możliwośćzakupu określonej rzeczy w przyszłości, nie podejmujeostatecznej decyzji w tym zakresie, ale chce w pierwszejkolejności rzecz wypróbować, zastrzegając sobietermin na złożenie ostatecznego oświadczenia wolinabycia rzeczy. Po stronie kupującego musi więc wystąpićoświadczenie wyrażające wolę zakupu określonegoprzedmiotu, jednak po sprawdzeniu jego jakości.Oświadczenie to może mieć różną formę, zarównowyraźną, jak i dorozumianą.W opisanym w piśmie stanie faktycznym nie dochodzido zawarcia umowy sprzedaży na próbę, jakoże w przypadku gdy wydawnictwo przesyła odbiorcyprzedmiot przez niego nie zamówiony, brak podstawowegoelementu, który prowadzi do powstania węzłaobligacyjnego między stronami, to jest stosownegooświadczenia woli odbiorcy. Wydaje się, że podstawądo oceny prawnej wyżej opisanego działania wydawnictwanie jest art. 592 K.c., lecz przepisy dotycząceoferty. Podstawowe reguły zawierania umóww trybie ofertowym reguluje art. 66 K.c. Zgodniez tym przepisem, oświadczenie drugiej stronie wolizawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotnepostanowienia tej umowy. Zatem wysłanie przez wydawnictwonie zamówionej rzeczy stanowi ofertęzawarcia umowy sprzedaży, o ile określa istotne postanowieniatakiej umowy.Z art. 66 K.c. wynika, że do zawarcia umowykonieczne jest złożenie przez odbiorcę stosownegooświadczenia woli, bez którego nie powstanie stosunekzobowiązaniowy między nim a podmiotem wysyłającymrzecz. Ponadto, zgodnie z art. 69 K.c.,jeżeli według ustalonego w danych stosunkach zwyczajulub według treści oferty dojście do składającegoofertę oświadczenia drugiej strony o jej przyjęciunie jest wymagane, w szczególności jeżeli składającyofertę żąda niezwłocznego wykonania umowy,umowa dochodzi do skutku także w sytuacji, gdydruga strona przystąpi do jej wykonania. Zatem dozawarcia umowy wymagane jest złożenie stosownegooświadczenia woli albo przystąpienie do wykonaniaumowy. Tych wymogów nie spełnia milczenieodbiorcy.Wyjątkiem jest jedynie sytuacja określona w art. 682K.c., gdy przedsiębiorca otrzymał od osoby, z którąpozostaje w stałych stosunkach gospodarczych, ofertęzawarcia umowy w ramach swojej działalności.W tym przypadku brak niezwłocznej odpowiedzi poczytujesię za przyjęcie oferty. Zatem przesłanie przesyłkiprzez wydawnictwo do odbiorcy może prowadzićdo zawarcia umowy sprzedaży pomimo milczeniaodbiorcy wyłącznie wówczas, gdy spełnione zostanąłącznie następujące przesłanki:— odbiorca ma status przedsiębiorcy,— odbiorca pozostaje z wydawnictwem w stosunkachgospodarczych,— stosunki te mają charakter stały, nie zaś przypadkowyczy sporadyczny,— przesłanie przesyłki następuje w ramach działalnościgospodarczej odbiorcy.Ponadto przesyłka musi spełniać wymogi ofertyokreślone w art. 66 K.c.W przedstawionej w zapytaniu sytuacji milczenieodbiorcy nie może być uznane za złożenie oświadczeniawoli, a bez niego nie dochodzi w ogóle do zawarciaumowy sprzedaży na próbę. Wydawnictwonie ma podstaw prawnych do wzywania do zapłatyza nie zamówioną rzecz. Przedsiębiorca, przesyłającswoje pozycje książkowe, czyni to wyłącznie na własneryzyko.Konkludując, stwierdzić należy, że obowiązująceregulacje prawne dostatecznie chronią odbiorcówprzed niezamawianymi przesyłkami i nie dają podstawdo obciążania ich jakimikolwiek kosztami w tymzakresie. Nie ma zatem potrzeby podejmowania działańlegislacyjnych w tym zakresie.Niezależnie od powyższego stwierdzić należy, żew opracowanym przez Komisję Kodyfikacyjną PrawaCywilnego projekcie księgi pierwszej Kodeksu cywilnegowprowadzona została definicja drobnego przedsiębiorcy.Zgodnie z art. 59 projektowanego Kodeksucywilnego, drobnym przedsiębiorcą jest osoba fizyczna,która osiąga przychody z prowadzenia działalnościgospodarczej nie przekraczające wartości powodującejobowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych.W celu ochrony drobnych przedsiębiorców, którychsytuacja w relacjach z innymi przedsiębiorcami jestzbliżona do sytuacji konsumenta, Komisja KodyfikacyjnaPrawa Cywilnego wprowadziła do projektu Kodeksucywilnego przepis, wedle którego ochrona dotyczącakonsumentów przysługuje drobnemu przedsiębiorcy,jeżeli nabywa on towary lub usługi od innegoprzedsiębiorcy na zasadach stosowanych wobeckonsumentów.Z wyrazami szacunkuWarszawa, dnia 29 stycznia 2009 r.O d p o w i e d źPodsekretarz stanuZbigniew Wronapodsekretarza stanuw Ministerstwie Sprawiedliwości- z upoważnienia ministra -na zapytanie posłów Jerzego Szmajdzińskiegoi Stanisława Rydzoniaw sprawie budowy Aresztu Śledczegow Legnicy (3108)Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismonr SPS-024-3108/09 z dnia 6 stycznia 2009 r.,uprzejmie przedstawiam odpowiedź na zapytanie po-