Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

416nia jej za ośrodek szkolenia kierowców – zgodniez przepisami rozporządzenia ministra infrastrukturyz dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia,egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przezkierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów(Dz. U. Nr 217, poz. 1834, z późn. zm.) – zajęciateoretyczne i nauka jazdy mogą odbywać się w szkolew liczbie godzin nie mniejszej niż określona dlaodpowiednich kategorii prawa jazdy w załącznikunr 3 do ww. rozporządzenia.Podstawy programowe kształcenia w zawodach:technik żywienia i gospodarstwa domowego, techniktechnologii żywności i technik agrobiznesu, opublikowanejako załączniki o numerach: 19, 18 i 10 dorozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportuz dnia 4 czerwca 2003 r. w sprawie podstaw programowychkształcenia w zawodach rolniczych (Dz. U.Nr 159, poz. 1540) nie uwzględniają nabywania przezuczniów (słuchaczy) kształcących się w wymienionychzawodach umiejętności prowadzenia i obsługijakiegokolwiek pojazdu silnikowego w zakresie umożliwiającymnabycie prawa jazdy.Natomiast w zawodzie technik ogrodnik podstawaprogramowa kształcenia będąca załącznikiemnr 14 do rozporządzenia ministra edukacji narodoweji sportu z dnia 4 czerwca 2003 r. w sprawie podstawprogramowych kształcenia w zawodach rolniczych(Dz. U. Nr 159, poz. 1540) uwzględnia umiejętnośćprowadzenia i obsługiwania ciągnika rolniczegow zakresie niezbędnym do uzyskania prawa jazdykategorii T. Jednostki samorządu terytorialnego,inne osoby prawne oraz osoby fizyczne będące organamiprowadzącymi 4-letnie technika lub szkoły policealne,w których kształcą się przyszli technicyogrodnicy, są zobowiązane do zapewnienia każdemuuczniowi (słuchaczowi) nauki jazdy ciągnikiemw liczbie godzin wynikającej z aktualnie obowiązującychw tym zakresie przepisów prawa.4. Sposób podziału subwencji oświatowej pomiędzyjednostki samorządu terytorialnego na 2009 r.określa algorytm stanowiący załącznik do rozporządzeniaministra edukacji narodowej z dnia22 grudnia 2008 r. w sprawie sposobu podziału częścioświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorząduterytorialnego w roku 2009 (Dz. U.Nr 235, poz. 1588).Podział części oświatowej subwencji ogólnej jestdokonywany z uwzględnieniem specyfiki szkół zawodowychmającej odzwierciedlenie w wyższych kosztachkształcenia, wychowania i opieki.Kwota części oświatowej subwencji ogólnej przypadającana jednego ucznia przeliczeniowego (finansowystandard A) zwiększona jest dodatkowo m.in.według wagi P8 = 0,17 dla uczniów szkół ponadgimnazjalnychi szkół ponadpodstawowych prowadzącychkształcenie zawodowe, w tym na realizacjępraktycznej nauki zawodu.Pragnę podkreślić, że w odniesieniu do tej wagiw ww. rozporządzeniu w sprawie sposobu podziałuczęści oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorząduterytorialnego w roku 2009, wprowadzonow porównaniu z rokiem 2008 zmianę polegającą napodwyższeniu wagi P8 z 0,15 do 0,17.Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z art. 5i 5a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemieoświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.zm.) zakładanie i prowadzenie publicznych szkółi placówek należy do zadań własnych jednostek samorząduterytorialnego. O zakresie, sposobie i źródlefinansowania zadań oświatowych przesądzają przepisyart. 5a ust. 3 ustawy o systemie oświaty.W myśl tych przepisów środki niezbędne na realizacjęzadań oświatowych zagwarantowane są w dochodachjednostek samorządu terytorialnego.Dochodami samorządów terytorialnych, w myślart. 167 ust. 2 Konstytucji RP, są:— dochody własne,— subwencje ogólne (w tym część oświatowa tejsubwencji),— dotacje celowe z budżetu państwa.Subwencja oświatowa nie jest jedynym źródłemfinansowania zadań oświatowych w jednostkach samorząduterytorialnego. Wydatków ponoszonych nanaukę jazdy w szkołach zawodowych w zakresie niezbędnymdo uzyskania przez uczniów prawa jazdy doprowadzenia i obsługiwania samochodu, ciągnikarolniczego i maszyn rolniczych nie można zatem odnosićwyłącznie do wysokości subwencji oświatowej.W świetle obowiązujących i przytoczonych wyżejprzepisów jedynym punktem odniesienia w zakresiebilansowania środków na zadania własne (w tym zadaniaoświatowe) mogą być jedynie łączne dochodydanej jednostki samorządu terytorialnego, a zatemrównież te, wynikające ze stosownego udziału w podatkach.Zatem subwencja oświatowa wyliczana wedługformuły algorytmicznej określana jest w formie jednejkwoty dla danej jednostki samorządu terytorialnego,a sposób jej rozdziału i wykorzystania należy– zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 13 listopada2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego(Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539, z późn. zm.)– do samodzielnych kompetencji organu stanowiącegodanej jednostki samorządu terytorialnego. W tymprzypadku powinny być brane pod uwagę różne uwarunkowaniafunkcjonowania szkół i placówek oświatowychznajdujących się w gestii poszczególnych jednosteksamorządu terytorialnego.Z poważaniemWarszawa, dnia 3 lutego 2009 r.Sekretarz stanuKrystyna Szumilas