Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

693. Czy resort podejmie jakiekolwiek działania wsprawie eliminacji niekorzystnych dla klientów bankówpraktyk?Z poważaniemZielona Góra, dnia 16 stycznia 2009 r.I n t e r p e l a c j a(nr 7441)Poseł Bożenna Bukiewiczdo ministra spraw wewnętrznych i administracjiw sprawie ustawy o pracownikachsamorządowych w kontekście możliwościłączenia funkcji sekretarza gminy z innąfunkcją, np. zastępcy wójta,oraz interpretacji przepisów dotyczącychtych kwestiiSzanowny Panie Ministrze! Nowa ustawa o pracownikachsamorządowych z dnia 21 listopada 2008r. w art. 5 jednoznacznie przesądza o obligatoryjnościzatrudniania sekretarza gminy (powiatu, województwa).W kwestii obligatoryjności powołania zastępcywójta przepisy nie są tak kategoryczne, a w piśmiennictwiesą wyrażane różne poglądy. Jeden z poglądówstanowi, że obligatoryjne jest umiejscowienie stanowiskazastępcy wójta w statucie gminy, natomiastpowołanie zastępcy lub zastępców nie jest obowiązkowei zależy od uznania wójta. Z kolei zgodnie zinnymi interpretacjami obowiązkowe jest utworzeniestanowiska zastępcy wójta w każdej gminie i obsadzeniego. Obowiązek zatrudniania sekretarza gminyi zastępcy wójta jest dla wielu małych gmin bardzouciążliwy. Po pierwsze, rozmiar zadań jednostkiczęsto nie uzasadnia zatrudniania w pełnym wymiarzeczasu pracy sekretarza i zastępcy. Po drugie, sąto najwyższe po wójcie stanowiska w gminie i wiążąsię z koniecznością poniesienia znacznych wydatkówna wynagrodzenia, co dla wielu gmin może byćznacznym obciążeniem. Jednym z rozwiązań możebyć połączenie w jednej osobie funkcji zastępcy wójtai sekretarza gminy. Jednak i w tym przypadku mamyrównież do czynienia z różną interpretacja prawa.Również pojawiają się wątpliwości, czy możliwebędzie np. powierzenie obu tych stanowisk tej samejosobie w ramach odrębnych stosunków pracy. Czy tasama osoba mogłaby pełnić funkcję zastępcy wójta– w ramach stosunku pracy na podstawie powołaniaoraz sekretarza gminy – w ramach stosunku pracyna podstawie umowy o pracę. Oczywiście przy założeniu,że każdy z tych stosunków pracy będzie nawiązanyna część etatu. Warto podkreślić, że na portaluinternetowym www.samorzad.pap.pl odbył sięczat z wiceszefem kancelarii premiera panem AdamemLeszkiewiczem. Na pytanie, czy w małych gminachbędzie możliwe (tak jak to miało miejsce do tejpory) łączenie stanowisk sekretarza i zastępcy wójta,a jeżeli nie, to czy możliwe będzie funkcjonowaniegminy bez zastępcy wójta, pan A. Leszkiewicz odpowiedział:„Nie można łączyć stanowiska sekretarzai zastępcy wójta. Natomiast wg mnie jest możliwefunkcjonowanie gminy bez zastępcy wójta. Możnałączyć stanowisko sekretarza i kierownika komórkiorganizacyjnej, dlatego że to kierownik jednostki wyznaczaszczegółowe zadania dla sekretarza”.Wobec tak różnych poglądów włodarze, szczególnietych małych gmin, nie wiedzą, co mają robić. Niechcą również, aby ich ewentualne decyzje były narażonena zarzut działania niezgodnego z prawem. Jednakżepodkreślają, że zatrudnianie w gminie liczącejprzykładowo 5 tys. mieszkańców zarówno sekretarza,jak i zastępcy wójta jest dla nich zbyt dużymobciążeniem i z uwagi na rozmiar zadań jednostkinie ma takiej potrzeby.Mając na uwadze powyższe wątpliwości, proszę oudzielenie odpowiedzi na następujące pytania:1. Czy wójt jest zobowiązany do powołania zastępcy?Czy zależy to tylko od jego uznania?2. Czy w związku z wprowadzonym obowiązkiemzatrudnienia sekretarza gminy możliwe jest połączeniew jednej osobie funkcji zastępcy wójta i sekretarzagminy (w ramach jednego stosunku pracy)?3. Czy możliwe jest, aby ta sama osoba pełniłafunkcję zastępcy wójta – w ramach stosunku pracyna podstawie powołania oraz sekretarza gminy – wramach stosunku pracy na podstawie umowy o pracę?Przy czym każdy z tych stosunków pracy powinienzostać nawiązany na część etatu (czyli dotyczyto sytuacji powierzenia funkcji sekretarza i zastępcygminy jednej osobie na podstawie dwóch stosunkówpracy).4. W przypadku interpretacji, że powołanie zastępcywójta jest obowiązkowe, czy możliwe jest, abyobowiązek ten nie dotyczył małych gmin, dla którychzatrudnienie zarówno sekretarza i zastępcy wydajesię niecelowe i jedynie obciąża takie gminy pod względemfinansowym?Z poważaniemZielona Góra, dnia 16 stycznia 2009 r.I n t e r p e l a c j a(nr 7442)do ministra zdrowiaPoseł Bożenna Bukiewiczw sprawie finansowania szczepieńprzeciwko wirusowi HPV wywołującemuraka szyjki macicyNa świecie rak szyjki macicy jest drugim po rakusutka najczęściej występującym nowotworem u kobiet.W naszym kraju zachorowalność na raka szyjki