Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

248Z a p y t a n i e(nr 3207)do ministra środowiskaw sprawie sposobu konsultowaniatrwającego aktualnie procesuuzupełniania sieci Natura 2000Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele samorządugminnego, którzy mają być partnerem dlawładz rządowych naszego kraju w różnych dziedzinachi przejawach życia społecznego i gospodarczego,w tym ochrony cennych zasobów przyrodniczychoraz zrównoważonego rozwoju, wyrażają istotne zastrzeżeniado sposobu konsultowania trwającego aktualnieprocesu uzupełniania sieci Natura 2000, w tymplanowania nowych obszarów dokonywanego po pracachterenowych wojewódzkich zespołów specjalistycznych,i prowadzonych szkoleń realizowanychprzez Regionalne Centrum Ekologiczne, Polskie BiuroREC na zlecenie Ministerstwa Środowiska.Lądek Zdrój jest jedną z tych gmin i jedną z gminw pow. kłodzkim (woj. dolnośląskie), na terenie którejplanowany jest nowy obszar natura 2000 – Góry Złote.Obszar ma obejmować ponadto gminę Stronie Śląskie,Złoty Stok, gminę wiejską Kłodzko.Osoby merytorycznie związane z problematykąobszarów Natura 2000 i zainteresowane szkoleniemprzeprowadzanym przez REC w dniach 26 i 27 listopada2008 r. uczestniczyły w organizowanym weWrocławiu przez „Gazetę Prawną”, przy współudzialeMinisterstwa Środowiska, szkoleniu organów administracjipublicznej odpowiedzialnych za prowadzeniepostępowań w sprawie ocen oddziaływania naśrodowisko dla projektów ubiegających się o dofinansowaniew ocenach Programu Operacyjnego „Infrastrukturai środowisko”. Szkolenie miało nazwę:„Czysta Polska – społecznie odpowiedzialna gospodarka,czyli jak inwestować w zgodzie z Naturą 2000i wymogami ocen oddziaływania na środowisko”. Całokształtproblematyki związanej z tworzonymi obszaramiNatura 2000 jest nieustannie omawianyi dyskutowany w różnych ach lokalnych i na szerszymforum i cieszy się z zainteresowaniem z racjiobaw i dotychczasowych złych doświadczeń samorządóww procesie ich wyznaczania, o czym może świadczyćbardzo liczny udział na szkoleniach we Wrocławiuw dniach 26–27 listopada 2008 r.Samorząd gminy Lądek Zdrój zwraca uwagę naobietnice i zapewnienia dotyczące uniknięcia błędówwytykanych Ministerstwu Środowiska w latach poprzednich,kiedy wyznaczenie obszarów Natura 2000odbywało się bez rzetelnie prowadzonych konsultacjiz gminami, na terenie których je wyznaczono, a opinie,które przekazywane były do Ministerstwa Środowiskaprzez samorządy terytorialne nie były wcaleuwzględniane lub były uwzględniane w nieznacznymstopniu. Jak wynika z licznych wystąpień prasowych,telewizyjnych, czatu internetowego z dnia21 października 2008 r., w wystąpieniu w dniu12 września 2008 r. w siedzibie Dolnośląskiego UrzęduWojewódzkiego we Wrocławiu Pan Minister podkreślałrolę konsultacji społecznych w procesie wypracowaniaplanów działań ochronnych dla obszarówNatura 2000 z uwzględnieniem pogodzenia interesówprzyrodniczych, gospodarczych i społecznych,zwłaszcza w kontekście planowanych zamierzeń inwestycyjnychzgodnych z obowiązującymi planamizagospodarowania przestrzennego, a utrudnionymii niekiedy uniemożliwionymi z racji utworzenia nowychobszarów naturowych.Nikt nie neguje roli ochrony cennych przyrodniczoobszarów, siedlisk i gatunków, jednak nie możeona przeszkadzać człowiekowi będącemu także najważniejszą,bo świadomą częścią środowiska. Tworzenieobszarów Natura 2000, jak również weryfikacjaproponowanych obszarów każdorazowo winnauwzględnić zrównoważony rozwój obszarów i rolęczłowieka, jego potrzeb w tym rozwoju. Natura 2000winna być partnerem, a nie konkurentem człowiekai jego zamierzeń. Wyznaczanie nowych obszarów sieciNatura 2000 powinno być poprzedzone, oprócz inwentaryzacjiprzyrodniczej, szczegółowym rozpoznaniemobowiązującej dokumentacji planistycznej dladanego terenu, co według gminy Lądek Zdrój nie zostałodokonane. Nikt z osób przeprowadzających aktualnąinwentaryzację przyrodniczą nie kontaktowałsię i nie konsultował tych wyznaczeń z samorządemgminy Lądek Zdrój.Inwentaryzacja przyrodnicza gminy Lądek Zdrój,która była wykonana w roku 2002 przez firmę FulicaWojciech Jankowski z Wrocławia, uwzględniam.in. cenne przyrodniczo obszary proponowane doobjęcia ochroną. Przykładem mogą być formy skalnew obrębie wzniesienia Trojak, które na otrzymanejostatnio mapie Gór Złotych znalazły się poza granicąproponowanego obszaru Natura 2000 (w pierwszejwersji propozycji były objęte siecią naturową). Zdaniemgminy wycięcie obszaru niebudzącego zastrzeżeńco do uznania jego jako obszar ochrony siedliskjest kontrowersyjne, bo akurat obecność tego terenui uznanie jego jako naturowy nie rodzi żadnych konfliktówi utrudnień, bo teren ten będzie nadal użytkowanyw celach turystycznych i rekreacyjnych bezdokonania żadnych przedsięwzięć wymagającychskomplikowanych procedur i uzgodnień. Z przeprowadzonejaktualizacji inwentaryzacji przyrodniczejgmina Lądek Zdrój nie otrzymała żadnych oficjalnychdokumentów, którymi mogłaby dysponowaći posługiwać się w celach informacyjnych o terenie,a takie zapytania pojawiają się z uwagi na obecnośćgruntów przeznaczonych do sprzedaży na cele określonew miejscowych planach zagospodarowaniaprzestrzennego.Gmina Lądek Zdrój posiada aktualne plany zagospodarowaniaprzestrzennego z roku 2004 dla całegoobszaru, które były pozytywnie zaopiniowane podwzględem spełnienia warunków ochrony środowiska.Obecnie proponowane nowe obszary sieci Natura