Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

356O d p o w i e d źsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów- z upoważnienia ministra -na zapytanie posła Arkadiusza Mularczykaw sprawie zadysponowania środkamiz rezerwy subwencji ogólnej tworzonejw budżecie państwa oraz uwzględnieniaw budżecie państwa kwoty 80 mln zł,która mogłaby zostać wydatkowana na budowęleżącej w ciągu drogi krajowej nr 28tzw. obwodnicy północnej miastana prawach powiatu Nowy Sącz (3115)Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismemPana Marszałka z dnia 8 stycznia br. nr SPS-024--3115/09, przy którym przekazano zapytanie panaposła Arkadiusza Mularczyka w sprawie zadysponowaniaśrodkami z rezerwy subwencji ogólnej w wysokości80 mln zł z przeznaczeniem na budowę obwodnicypółnocnej miasta na prawach powiatu NowySącz, uprzejmie proszę o przyjęcie nastepujących wyjaśnień:W ustawie budżetowej na rok 2009, w części 82:Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego,zaplanowano, na podstawie art. 26 ust. 1ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednosteksamorządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r. Nr88, poz. 539), rezerwę subwencji ogólnej w kwocie325 506 tys. zł. Na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1–3ww. ustawy środki z tej rezerwy przeznacza się nadofinansowanie:1) inwestycji na drogach publicznych powiatowychi wojewódzkich oraz na drogach powiatowych,wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawachpowiatu;2) utrzymania rzecznych przepraw promowycho średnim natężeniu ruchu w skali roku powyżej2000 pojazdów na dobę, wskazanych przez ministrawłaściwego do spraw transportu – w kwocie niemniejszej niż w roku bazowym;3) remontu, utrzymania, ochrony i zarządzaniadrogami krajowymi i wojewódzkimi w granicachmiast na prawach powiatu.Zgodnie z art. 26 ust. 3 powyższej ustawy o dochodachjednostek samorządu terytorialnego rezerwąsubwencji ogólnej dysponuje minister właściwydo spraw finansów publicznych, w porozumieniuz ministrem właściwym do spraw transportu, po zasięgnięciuopinii reprezentacji jednostek samorząduterytorialnego.Środki z powyższej rezerwy subwencji ogólnej sąprzyznawane dla tych powiatów, miast na prawachpowiatu oraz województw, których wnioski spełniająww. kryteria ustawowe oraz kryteria wypracowaneprzez Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego,Polityki Regionalnej oraz Środowiska Komisji WspólnejRządu i Samorządu Terytorialnego i zatwierdzonena posiedzeniu plenarnym KWRz i ST.Na rok 2009 w zakresie art. 26 ust. 1 pkt 1 przyjętonastępujące kryteria:1. Preferowanie zadań inwestycyjnych obejmującychbudowę lub przebudowę obiektów inżynierskich,którym nadane zostały jednolite numery inwentarzowe(JNI), posiadających ważną decyzję o pozwoleniuna budowę.2. Preferowanie zadań inwestycyjnych obejmującychbudowę lub przebudowę ciągów drogowych,przebiegających przez obszar co najmniej dwóch jednosteksamorządowych (powiatów, województw), dlarealizacji których zawarte zostało porozumienieo jednoczesnej ich realizacji oraz zastosowaniu takichsamych parametrów technicznych wynikającychz przepisów techniczno-budowlanych.3. Posiadanie znaczącego udziału środków własnychzarządcy drogi, w wysokości nie niższej niżkwota wnioskowanego dofinansowania.4. Pełne wykorzystanie przyznanego w 2008 r.dofinansowania z rezerwy oraz deklarowanego udziałuwłasnego w kosztach dofinansowanej inwestycji,w kwocie nie niższej niż otrzymane dofinansowaniez rezerwy.Ponadto ustalono, iż na rok 2009 będą rozpatrywanekompletne wnioski, które zostaną złożone doMinisterstwa Infrastruktury do dnia 31 stycznia2009 r.Po rozpatrzeniu wniosków przez Zespół ds. Infrastruktury,Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnejoraz Środowiska Komisji Wspólnej Rządui Samorządu Terytorialnego i zaopiniowaniu wypracowanejpropozycji podziału przez KWRz i ST zestawieniezaakceptowanych wniosków przekazywanejest do Ministerstwa Finansów celem uruchomieniaśrodków.W związku z powyższym oraz odnosząc się do załączonychpytań pana posła Arkadiusza Mularczyka,pragnę uprzejmie poinformować Pana Marszałka, iżprzeznaczenie środków na dofinansowanie budowyobwodnicy Nowego Sącza oraz ich wysokość uzależnionesą od spełnienia przez wnioskodawcę ww. kryterióworaz od liczby złożonych przez pozostałe jednostkiwniosków.Ponadto, biorąc pod uwagę sezonowość prac drogowych,pozwolę sobie zapewnić Pana Marszałka, iżpo spełnieniu powyższych procedur będziemy dążyćdo jak najszybszego uruchomienia środków z rezerwysubwencji ogólnej w roku 2009.Z wyrazami szacunkuWarszawa, dnia 20 stycznia 2009 r.Sekretarz stanuElżbieta Suchocka-Roguska