Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

234stwowej Inspekcji Sanitarnej przeprowadzona wielkimnakładem sił pracowników i publicznych środkówfinansowych zostanie zaprzepaszczona.Własne doświadczenia z działalności w układziepodporządkowania organom administracji terenowejw latach 1999–2001 oraz obecna organizacjajednostek Państwowej Inspekcji Sanitarnej w woj.łódzkim upoważniają do sformułowania następującychstwierdzeń:1. Proponowane rozwiązania stoją w sprzecznościz wdrożonym modelem działalności laboratoryjnejinspekcji w woj. łódzkim. W efekcie przeprowadzonejw latach 2003–2004 restrukturyzacji PaństwowejInspekcji Sanitarnej woj. łódzkiego, której głównymcelem była optymalizacja wykorzystania potencjałuinspekcji przy założeniu racjonalizacji nakładów finansowychna działalność i spełnienie wymogów zawartychw regulacjach prawnych i normalizacyjnychUnii Europejskiej w zakresie obowiązującej urzędowejkontroli żywności, powstała zintegrowana bazalaboratoryjna w 7 stacjach na terenie woj. łódzkiego.Laboratoria w poszczególnych stacjach wchodzące wskład przedmiotowej bazy wykonują zadania PaństwowejInspekcji Sanitarnej dla kilku ościennychpowiatów. Ów model wprowadził specjalizację w poszczególnychrodzajach i zakresach badań. Oznaczato, iż powiatowe stacje sanitarno-epidemiologiczne oprofilu laboratoryjno-nadzorowym prowadzą działalnośćlaboratoryjną dla obszaru większego niż obszarwłaściwości danego państwowego powiatowego inspektorasanitarnego, a więc na szczeblu ponadpowiatowym.W przypadku Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznejw Łodzi działalność ta dotyczyszczebla regionalnego, a w zakresie badań substancjiszkodliwych w dymie tytoniowym obejmujeobszar całego kraju. Wdrożony model działalnościlaboratoryjnej na terenie woj. łódzkiego wymaga centralnegoplanowania, szczególnie w zakresie inwestycjii ich finansowania. Wymaga on również ścisłejkontroli w zakresie wykonania poszczególnych zadań.Skutki planowanej decentralizacji inspekcji spowodująujemne następstwa w zakresie wykonywaniaustawowych zadań, a w konsekwencji bezpieczeństwasanitarnego nadzorowanego terenu, a co za tymidzie – zdrowia populacji.2. Wnioskowany sposób podporządkowania generowaćbędzie realny konflikt interesów wyrażonydominacją interesu administracji lokalnej nad realizacjąustawowych zadań w zakresie ochrony zdrowiapublicznego w skali ogólnokrajowej, a nadto możestworzyć sytuacje korupcjogenne. Mianowicie podlegającorganom administracji rządowej na szczebluwojewódzkim lub organom terenowym administracjina szczeblu powiatu, służba sanitarna, zgodnie zprzepisami ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej,kontrolować będzie jednostki organizacyjne, którychorganami założycielskimi SA są odpowiedniwojewoda i starosta.3. Podporządkowanie Państwowej Inspekcji Sanitarnejterenowym organom administracji rządowej isamorządowej spowoduje podział jej jednostki strukturyi utratę niezależności działania.4. Istniejąca obecnie struktura organizacyjna jednostkaPaństwowej Inspekcji Sanitarnej w województwiepo wprowadzeniu nowych form podporządkowaniabędzie rodzić konflikty o charakterze ambicjonalnymi na tle obrony partykularnych interesów pomiędzyposzczególnymi powiatami.Jakie działania podjęło bądź zamierza podjąć MinisterstwoZdrowia w ww. przedstawionej sprawie?Z wyrazami szacunkuŁódź, dnia 24 listopada 2008 r.I n t e r p e l a c j a(nr 7727)do ministra zdrowiaPoseł Hanna Zdanowskaw sprawie uwzględnienia zmianw projekcie ustawy o izbach lekarskich,zaproponowanych przez NaczelnąRadę LekarskąSzanowna Pani Minister! Zwracam się z prośbą ouwzględnienie zmian i postulatów zgłaszanych przezsamorząd lekarski do projektu ustawy o izbach lekarskich.Propozycja uchwalenia nowej ustawy o izbachlekarskich wyszła z Naczelnej Rady Lekarskiej, którajest reprezentantem wszystkich okręgowych izblekarskich. Po uwzględnieniu wieloletnich doświadczeńi szerokiej konsultacji w środowisku lekarskimNaczelna Rada Lekarska przyjęła, a następnie przesłałado Ministerstwa Zdrowia projekt nowej ustawyo izbach lekarskich, który jak się okazało w znaczącejczęści był tożsamy z projektem samorządowym.Jednak środowisko lekarskie jest zdziwione, zaniepokojonei nie akceptuje wprowadzenia do projektuzmian dotyczących wewnętrznych spraw samorządu,a zgłoszonych przez podmioty nieuprawnione doreprezentowania zawodów lekarza i lekarza dentysty,uważając, że jedynym organem uprawnionym do takiejreprezentacji wobec organów administracji publicznejjest Naczelna Rada Lekarska.Środowisko lekarskie wyraża stanowczy sprzeciwwobec poprawki zgłoszonej do projektu nowej ustawyo izbach lekarskich, która w art. 3 wprowadza rozwiązaniedotyczące obszaru działania izb lekarskich,w wyniku którego zlikwidowanych zostałoby 7sprawnie działających izb okręgowych. Stoi też nastanowisku, że kwestia podziału terytorialnego samorządulekarskiego powinna pozostać wyłącznie wkompetencjach Naczelnej Rady Lekarskiej. Takiestanowisko podziela także Prezydium OkręgowejRady Lekarskiej w Opolu, choć skutki opisanej pro-