Gruppo di ricerca della Zancan Formazione - Assemblea Legislativa

Intervista a Daniele Lugli
Difensore Civico della Regione Emilia-Romagna
D. La ricerca sui minori segnalati per irregolarità della condotta presso il
Tribunale per i Minorenni di Bologna è stata possibile essenzialmente
grazie al suo supporto. Che cosa l’ha convinta a promuovere questo
studio?
Favorire una ricerca sui minori segnalati per irregolarità della condotta è stato
per me un riprendere un percorso di quarant’anni fa, e più precisamente dalla
metà degli anni Sessanta alla metà degli anni Settanta. Leggere nel testo
dell’art. 25 “istituti medico psicopedagogici” accanto a “case di rieducazione” mi
riporta all’impegno per un’azione contro l’istituzionalizzazione dei minori
devianti, in particolare di quelli con disturbi del comportamento etichettati come
psichici. Spesso il ricovero negli istituti era l’anticamera del manicomio.
D. Di che cosa si occupava in quegli anni?
Avevo la responsabilità dell’assistenza dell’Amministrazione Provinciale di
Ferrara e affiancai come potevo l’azione di un’assessora particolarmente
impegnata nel togliere il più possibile i ragazzi dagli istituti, e costituire dei
gruppi famiglia ai quali affidarli. In parallelo si avviava il processo di progressivo
superamento degli stessi manicomi, in primo luogo aprendone i reparti più
chiusi e poi con la diffusione di servizi ed esperienze sul territorio.
Nei primi anni Settanta come Assessore alla Pubblica Istruzione proseguii e
affiancai questo impegno nel superamento delle classi differenziali e speciali,
ritenendo dannoso per i minori ogni trattamento fortemente differenziato dai
coetanei, tanto da divenire segregante. L’idea era quella di evitare ogni forma
di istituzione separata, di sostenere e accompagnare i minori in difficoltà a
condividere il più possibile attività ed esperienze “normali”. Usciti dagli istituti
psicopedagogici e affidati a gruppi famiglia frequentavano colonie estive, centri
ricreativi e attività scolastiche con gli altri ragazzi.
Il mio interesse rispetto alla ricerca era dunque da un lato comprendere quali
passi in avanti concreti si fossero fatti ponendo, in luogo degli istituti e delle
case di rieducazione, le comunità educative, e dall’altro se vi fosse un progetto
11