Gruppo di ricerca della Zancan Formazione - Assemblea Legislativa

Una prima indagine è stata realizzata nel 2008 relativamente ai minori stranieri
segnalati ex art. 25 e 25 bis nel primo semestre 2008 2 . Nel luglio 2009 la
Zancan Formazione srl, in collaborazione con il Tribunale e la Procura per i
Minorenni di Bologna, ha avviato un approfondimento di quel primo studio
ampliando l’analisi a tutti i giovani segnalati nel triennio 2006-2008.
2. Gli obiettivi dello studio
Negli ultimi anni il Tribunale per mnorenni di Bologna ha progressivamente
aumentato il numero dei procedimenti amministrativi tanto da collocarsi nel
panorama nazionale nella fascia medio-alta, con valori significativamente
superiori a quelli medi nazionali.
Per questo il primo obiettivo dello studio è quello di conoscere la rilevanza del
fenomeno nei suoi molteplici aspetti, analizzando sia i percorsi degli
adolescenti, sia lo sviluppo della procedura e le sue potenzialità.
Lo studio della procedura è stato assunto in una prospettiva quantitativa ma,
soprattutto, qualitativa, per coglierne gli aspetti di confine con i procedimenti
civili o penali e la percezione che si ha degli amministrativi sia all’interno
dell’Autorità Giudiziaria sia, più globalmente, tra i soggetti interessati alle
tematiche minorili.
Nel contempo si è inteso comprendere, con il livello massimo di precisione e
approfondimento possibile, quali percorsi conducono alla “irregolarità” fino alla
segnalazione all’autorità giudiziaria; quali fattori influiscono; che tipo di contenuti
sono declinati nei procedimenti con riferimento ai diversi comportamenti oggetto
di attenzione.
Infine, l’osservazione d’insieme di questi giovani (che possiamo presumere
particolarmente a rischio) può offrire stimoli di particolare rilevanza per
individuare strategie d’intervento nel campo della prevenzione primaria e
secondaria. È un ambito di particolare interesse per la Regione che, nell’ambito
della programmazione sociale regionale, ha la funzione di determinare gli
orientamenti culturali e metodologici per i servizi e le strutture che lavorano con
i minori.
Il presente studio ha per oggetto i fascicoli relativi a tutti i procedimenti
amministrativi attivati dal Tribunale per i minorenni di Bologna negli anni 2006-
2007-2008.
2 Questo primo studio, relativo ai soli adolescenti stranieri segnalati nel primo semestre 2008, è
stato pubblicato sulla rivista Minori Giustizia, nel numero 3/2008.
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