Gruppo di ricerca della Zancan Formazione - Assemblea Legislativa

infraquattordicenne le cose stanno diversamente. Egli è sempre considerato
non imputabile, in quanto appunto sprovvisto della capacità di intendere e di
volere: ciò determinando la formula per cui “non sia luogo a procedere”.
Tuttavia, e certo il paradosso non sfugge, l’art. 25 Legge minorile permette
l’apertura di un procedimento sul ragazzo - e non sulla famiglia, come
accadrebbe se si aprisse un fascicolo di volontaria giurisdizione - in situazione
potenzialmente di contraddizione con la nozione stessa di imputabilità, e
dunque rispetto al concetto di (non)responsabilità che ne consegue vista la
peculiare età. Il rischio è quello di affidare ai servizi sociali, e con la specifica
finalità di cui si è detto, un minore per il quale la legge penale non indicherebbe
altra via se non l’eventuale applicazione di misure di sicurezza o l’adozione di
misure a sua protezione.
Inoltre, occorre riflettere con attenzione anche sul fatto che il procedimento
amministrativo fa leva, almeno in parte, sul necessario consenso del giovane
(e poi dei suoi familiari), e in questo si potrebbe ravvisare un nodo particolare
laddove il minore non esprimesse tale consenso, con il rischio di operare
essenzialmente in termini autoritativi e impositivi (in assenza, però, di
specifiche garanzie processuali). Appare dunque necessario un ragionamento
sull’opportunità del ricorso alle misure amministrative in qualità di “strumenti
simil-penali”, nei confronti dei minori non imputabili, poiché infraquattordicenni
(non altrimenti sanzionabili) e, più in generale, nei confronti dei minori con un
procedimento penale aperto. Nel primo caso si tratta di comprendere come
evitare di concepire l’azione amministrativa come sostitutiva di un penale non
applicabile, nel secondo caso si tratta di comprendere come agire sulla stessa
persona da prospettive diverse ma, potenzialmente, convergenti intorno all’idea
di sostenerla nello sviluppo del senso della responsabilità e nella costruzione di
nuovi percorsi di crescita.
Un punto collegato è quello relativo alla possibilità - in relazione ai
comportamenti oggetto di attenzione delle misure amministrative - che al
minore siano applicate misure di sicurezza, dopo un’attenta indagine sulla
personalità del minore e sul suo contesto familiare, nonché in presenza di
specifiche garanzie procedurali. Elemento imprescindibile per tale
implementazione è la dichiarazione di pericolosità sociale del minorenne,
conseguente all’esame appena ricordato, da verificare caso per caso e nel
corso del tempo, potendo anche essere oggetto di revisione da parte del
magistrato minorile. Ancora, le misure di sicurezza sono applicate per un lasso
di tempo comunque contenuto, diversamente dalle misure amministrative che -
non di rado - si traducono in un decreto definitivo e perciò valido fino al
compimento del diciottesimo anno di età. Anche in questo caso, si rende
necessario un approfondimento sull’opportunità di questo incrocio, per
salvaguardare il minore da usi incongrui e per costruire con lui nuove
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