Gruppo di ricerca della Zancan Formazione - Assemblea Legislativa

favorevole della stessa autorità, rilascia uno speciale permesso di soggiorno
per consentire allo straniero di sottrarsi alla violenza e ai condizionamenti
dell'organizzazione criminale e di partecipare ad un programma di assistenza
ed integrazione sociale”.
“Si tratta di uno strumento di grande utilità”, leggiamo nel 2° Rapporto
supplementare alle Nazioni Unite del Gruppo CRC, “in quanto per l’ottenimento
del permesso di soggiorno non è necessario e vincolante, come invece accade
in altri Paesi, la collaborazione con le autorità competenti. Tuttavia, si registra
un uso limitato di questo strumento […] in quanto oggetto di interpretazioni
restrittive da parte di numerose Questure che, nonostante il chiaro dettato
normativo e le circolari esplicative del Ministero dell’Interno, continuano a
richiedere che la vittima sporga denuncia contro gli sfruttatori” (Gruppo CRC,
2009, pp. 175-6).
Gli operatori impegnati nel rapporto diretto con le persone vittime di
sfruttamento sessuale ritengono che questa interpretazione ponga non pochi
problemi all’attivazione di un intervento. Secondo la loro esperienza, infatti, la
denuncia dell’organizzazione rappresenta un obiettivo ma non può essere un
requisito, perché soltanto chi si sente al sicuro può arrivare a sporgere
denuncia.
b. I procedimenti a tutela ex art. 25 bis della Legge Minorile
Ai minori coinvolti nel mercato del sesso il procedimento amministrativo offre
un’altra possibilità di tutela legale con l’applicazione dell’art. 25 bis del r.d.l. 20
luglio 1934 n. 1404, inserito dall'art. 2 della legge n. 269/1998, con la rubrica
“Minori che esercitano la prostituzione o vittime di reati a carattere sessuale”:
1. Il pubblico ufficiale o l'incaricato di pubblico servizio, qualora abbia notizia
che un minore degli anni diciotto esercita la prostituzione, ne dà immediata
notizia alla Procura della Repubblica presso il tribunale per i minorenni, che
promuove i procedimenti per la tutela del minore e può proporre al tribunale per
i minorenni la nomina di un curatore. Il tribunale per i minorenni adotta i
provvedimenti utili all'assistenza, anche di carattere psicologico, al recupero e
al reinserimento del minore. Nei casi di urgenza il tribunale per i minorenni
procede d'ufficio.
2. Qualora un minore degli anni diciotto straniero, privo di assistenza in Italia,
sia vittima di uno dei delitti di cui agli articoli 600-bis, 600-ter e 601, secondo
comma, del codice penale, il tribunale per i minorenni adotta in via di urgenza
le misure di cui al comma 1 e, prima di confermare i provvedimenti adottati
nell'interesse del minore, avvalendosi degli strumenti previsti dalle convenzioni
internazionali, prende gli opportuni accordi, tramite il Ministero degli affari
esteri, con le autorità dello Stato di origine o di appartenenza”.
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