Gruppo di ricerca della Zancan Formazione - Assemblea Legislativa

Italia alla maggiore età, aumentando il rischio per tanti ragazzi prossimi ai 18
anni di cadere nelle mani di sfruttatori che approfittano del loro status
irregolare. A questo si aggiunge l’introduzione del reato di ingresso e soggiorno
illegale che rende ancora più precaria la condizione di questi giovani quasi o
neo-maggiorenni.
Da maggio 2009 il respingimento delle migrazioni via mare e gli accordi tra
Italia e Libia sul controllo delle migrazioni dai Paesi africani hanno modificato le
forme di ingresso nel nostro Paese.
“Il drastico ridimensionamento degli arrivi via mare in seguito alle pratiche di
rinvio dei migranti alla frontiera messe in atto dal Governo italiano a partire da
maggio 2009 e, soprattutto, al pattugliamento congiunto italo-libico del paese
nordafricano, ha inciso sul flusso delle giovani provenienti dalla Nigeria. Alcuni
operatori hanno ravvisato la ripresa della rotta aerea che comporta un debito
più elevato da ripagare, mentre su strada si continuano a intercettare le
ragazze che sono arrivate in Italia via mare, sbarcando in Sicilia per poi
spostarsi.
Spesso hanno già subito gravi forme di sfruttamento, soprattutto sessuale, nel
corso del loro viaggio dalla Nigeria attraverso la Libia dove molte di esse sono
state trattenute. In particolare le minori, una volta in Sicilia, generalmente
soggiornano per un breve periodo presso le comunità di accoglienza per minori
dell’isola, dove può accadere che prendano contatti con l’esterno e siano
indotte a fuggire in diverse città italiane” (Save the Children Italia onlus, 2010,
p. 1).
La l.n. 94/09 "Disposizioni in materia di sicurezza pubblica" affronta il tema
della prostituzione minorile all’art. 29 laddove prevede che “le disposizioni
relative al rimpatrio assistito […] si applicano ai minori cittadini dell'Unione
europea non accompagnati presenti nel territorio dello Stato che esercitano la
prostituzione, quando sia necessario nell'interesse del minore stesso, secondo
quanto previsto dalla Convenzione sui diritti del fanciullo del 20 novembre
1989, ratificata ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176”.
Una particolare applicazione del rimpatrio assistito, questa volta a carico dei
minori rumeni, è regolata dalla “Direttiva sulla gestione della presenza dei
minori rumeni non accompagnati o in difficoltà presenti sul territorio italiano”
emanata con circolare del Ministero dell’Interno il 10 gennaio 2009 in
attuazione all’Accordo italo-romeno sulla cooperazione per la protezione dei
minori stranieri non accompagnati. La Direttiva in oggetto disegna la procedura
per il rimpatrio dei minori romeni in difficoltà sul territorio italiano, procedura
che, pur affidata ad una molteplicità di soggetti (tra cui un assistente sociale
della Prefettura per curare il progetto di rientro), e non sembra prevedere criteri
precisi in base ai quali stabilire se quel minore può o meno essere riportato nel
proprio Paese, né indica situazioni nei quali il rientro non deve avvenire.
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