Arbetslivets (o)synliga murar, SOU 2006:59 (pdf 2,9 MB) - Regeringen
Arbetslivets (o)synliga murar, SOU 2006:59 (pdf 2,9 MB) - Regeringen
Arbetslivets (o)synliga murar, SOU 2006:59 (pdf 2,9 MB) - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Den sociala exkluderingen i Sverige <strong>SOU</strong> <strong>2006</strong>:<strong>59</strong><br />
ner om dessa marknadsliberala staters typiska samhälls- och<br />
arbetsmarknadsförhållanden: växande etnisk fragmentering samt<br />
olika former för strukturellt grundad nyfattigdom bland socialt<br />
exkluderade utanför såväl som inom arbetslivet (Schierup, Hansen<br />
och Castles <strong>2006</strong>, kap. 4).<br />
Därför blir det allt viktigare att studera och dra lärdom av de rika<br />
erfarenheterna från, framför allt, USA vad gäller politik och åtgärder<br />
mot diskriminering och social exkludering. Som den amerikanska<br />
sociologen William Julius Wilson (till exempel 1987) framhållit<br />
i sina studier av svarta fattiga ”ghetton” i USA:s storstäder så<br />
förmår en liberal anti-diskrimineringspolitik i sig själv i bästa fall att<br />
skapa möjligheter för att förhållandevis resursstarka, men relativt<br />
begränsade, skikt bland rasialiserade befolkningsgrupper kan göra<br />
karriär inom ekonomi, administration, utbildningsväsen, kulturliv<br />
eller politik. Visserligen är USA:s erfarenhet obestridligt en<br />
historia präglad av extrem rasism och diskriminering som har lett<br />
till ackumulering av ett djupt politiskt och ekonomiskt underläge<br />
för USA:s svarta befolkning. Men den extrema fattigdom och<br />
exkludering som från mitten av 1970-talet präglar afrikansk-amerikanska<br />
urbana ghetton kan inte förklaras utan att beakta omfattande<br />
globala ekonomiska förändringar samt en djupgående omstrukturering<br />
av ekonomi och arbetsmarknad i USA (Wilson<br />
1999). Det är, hävdar Wilson, frågan om en strukturell ekonomisk<br />
omvandling av en karaktär, som drabbar ett stort antal grupper i<br />
samhället, men som fått speciellt svåra konsekvenser för USA:s<br />
svarta befolkning på grund av dess strukturellt sett utsatta situation<br />
i USA:s rasialiserade klassamhälle. Men just på grund av att exkluderingen<br />
av dessa, de ”mest utsatta” (the truly disadvantaged)<br />
(Wilson 1987), är betingad av en övergripande ekonomisk omvandling<br />
och av omstruktureringsprocesser av mera generell karaktär så<br />
kan en politik som ensidigt eller uteslutande fokuserar på åtgärder<br />
mot rasism och diskriminering och positiv särbehandling av minoriteter<br />
på basis av rasmässig eller etnisk kategorisering, få oavsiktliga<br />
konsekvenser (Wilson 1999).<br />
I ett USA där välfärdspolitiken och visionen om ”good jobs” har<br />
kapitulerat (Aronowitz 2001), framför Wilson (1987), utnyttjas<br />
attraktiva utbildningsmöjligheter och jobb som öronmärks för särskilda<br />
minoritetsgrupper främst av de resursstarka med effektiva<br />
sociala nätverk. Lagstiftning mot diskriminering och ”affirmative<br />
action” har förvisso bidragit starkt till att fler afrikansk-amerikaner<br />
har vunnit tillträde till USA:s ekonomiska, politiska och kulturella<br />
76
Change language