Arbetslivets (o)synliga murar, SOU 2006:59 (pdf 2,9 MB) - Regeringen

SOU 2006:59 Den sociala exkluderingen i Sverige
eliter. Men snarare än att leda till en omfattande positiv kumulativ
process har detta samtidigt dränerat svarta kvarter i storstäderna på
resursstarka individer, familjer och nätverk som burit upp ekonomisk
infrastruktur, politisk mobilisering och sociala och kulturella
institutioner. Följdriktig brist på förväntade resultat av lagstiftning
mot rasdiskriminering och ”affirmativ action” i ”kriget mot fattigdomen”
ledde till att besvikelse och resignation spred sig bland
USA:s liberala medborgarrättsaktivister under 1980-talet. Detta
lämnade i sin tur fältet öppet för konservativa och nyliberala disciplinära
strategier (Wilson 1987). Således tvingade en auktoritär
workfare- politik som institutionaliserades under 1990-talet fattiga
afrikansk-amerikaner att konkurrera med grupper av nyinvandrade
från Latinamerika och Asien på en växande, osäker, konkurrensutsatt
och informaliserad låglönearbetsmarknad. Liknande effekt, i
form av ökad konkurrens mellan arbetande fattiga inom samhällets
bottenskikt (se vidare Schierup, Hansen och Castles 2006, kap. 4),
fick – för att återge Löic Wacquants (2000) sardoniska ordval – den
dramatiska omvandlingen av det etnorasiala ghettots ekonomiskt
exkluderade och socialt segregerade urbana ”fängelse” till ett ”rättsligt
surrogatghetto” inom en ekonomiskt framgångsrik amerikansk
fängelseindustri (se Parenti 2000); ett lönsamt post-modernt
substitut för en fallerad välfärdspolitik.TPF
De amerikanska erfarenheterna visar i själva verket, hävdar Wilson
(1999), att ett långsiktigt alternativ till en auktoritär och synnerligen
”illiberal” (King 1999) nyliberal-konservativ politik kräver en
kombination av kraftfulla åtgärder mot institutionell och strukturell
diskriminering och generella strukturomvandlande socialpolitiska
och arbetsmarknadspolitiska reformer där det sociala medborgarskapet
och ett omfattande rättighetskomplex står i fokus. En
politisk bas för ett sådant komplext reformprogram måste bygga på
breda allianser mellan ”de mest utsatta” och andra grupper som
drabbas av den globala ekonomiska omvandlingens konsekvenser
(se vidare Wilson 1999). En radikal antirasistisk politik och
ensidiga satsningar på positiv särbehandling utan koppling till
strukturomvandlande sociala reformer som kan mobilisera bredare
15
TP PT Här i fängelsets ”surrogatghetto” (Wacquant 2002) fanns, vid millennieskiftet, fattiga
svarta ghettoinvånare dramatiskt överrepresenterade bland över 2 miljoner interner (Office
for National Statistics 2004; Shane 2003).
15
FPT
77