5502 ve 5510 Sayılı Kanunlara Göre - asmmmo

dığı ve depolandığı işyerleri, inşaat ve maden işyerleri ile taş ocaklarınınsabit tesisleri için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili BölgeMüdürlüğünden işletme belgesi alınması gerekmektedir. İşletme belgesiverilmesi işlemleri, 4857 sayılı İş Kanununun 78.maddesine göre hazırlananİşyeri Kurma İzni ve İşletme Belgesi Alınması Hakkında Yönetmelik 13hükümlerine göre yürütülmektedir. 14 Buna göre, Yönetmeliğin 6.maddesigereğince yukarıda belirtilen tüm işyerlerine, işletilmeye başlanılmadanönce işletme belgesi alınması zorunludur.5510 sayılı Kanunun 11.maddesinde, valilikler ile belediyelerden başkaruhsat vermeye yetkili diğer kamu tüzel kişileri de, ruhsat niteliği taşıyanişlemlerine ilişkin bilgi ve belgeleri verildiği tarihten itibaren bir ay içindeKuruma bildirmekle yükümlü tutulmuşlardır. Şu halde, Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanlığının ilgili Bölge Müdürlükleri verdikleri işyeri kurmaizni ile işletme belgelerini bir ay içerisinde Kuruma bildirmek durumundadırlar.Kurum bu belgelerle ilgili olarak yukarıda açıklandığı gibi işlemyapacaktır.II .3 .2 .4- Yapı Ruhsatlarının Kuruma gönderilmesiKanun hükmü gereği, valilikler, belediyeler ve ruhsat vermeye yetkilidiğer kamu ve özel hukuk tüzel kişileri, yapı ruhsatını verildiği tarihtenitibaren bir ay içinde Kuruma bildireceklerdir. Benzer bir düzenleme 506sayılı Kanunun mülga 8.maddesinde de bulunmaktaydı. Bu düzenleme ileKurum, yapı ruhsatları ve tescile esas diğer bilgiler ile birlikte sözkonusuinşaat işyerlerini 506 sayılı Kanun kapsamına re’sen alabilecektir.Esasen bu husus daha önce İçişleri Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanlığı’nın ortaklaşa yayımladığı bir Tebliğ 15 ile düzenlenmişti; ancakvalilikler ve belediyelerce yapı ruhsatı verilen inşaatların işverenleri ileadreslerini gösterir listelerin her ay Kuruma gönderilmesi uygulamasınındayanağı idari bir düzenleme olduğu için beklenen başarı da sağlanamamıştı.Nihayet sözkonusu Tebliğ’in, Valilik ve Belediyelerce “tamamlanmışbinalara yapı kullanma izin belgesi verilirken, bu inşaat işyerlerinden dolayıişverenin Sosyal Sigortalar Kurumuna prim borcunun bulunmadığınıkanıtlayan, ilgili Sigorta Müdürlüğünce düzenlenmiş bir belgenin yapı sahibindenistenilmesi” hükmünü içeren 1/b maddesi de Danıştay tarafındaniptal edilmişti 16 . Daha sonra 506 sayılı Kanunun 8.maddesinde yapılandüzenleme ile uygulama kanuni bir dayanağa kavuşturulmuş ve YapıRuhsatlarının Sosyal Sigortalar Kurumuna Gönderilmesi ve Yapı Kullanmaİzin Belgesinin Verilmesinde Kurumca Düzenlenmiş “Borcu Yoktur”Yazısının Aranılması Hakkında Tebliğ 17 de yayımlanmıştı.13 17.12.2004 tarih ve 25673 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.14 Sözkonusu işyerleri için “işyeri kurma izni” verilmesi uygulamasına ise 5763 sayılı Kanun ile 4857 sayılı Kanunun78.maddesinde yapılan değişiklik ile son verilmiştir.(26.05.2008 -26887 RG)15 04.10.1992 tarih ve 21335 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.16 Danıştay 6.Daire, 17.06.2003, E:2002/1081, K:2003/401717 21.04.2005 tarih ve 25793 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.186Yeni Sosyal Güvenlik UygulamasıAnkara SMMMO