5502 ve 5510 Sayılı Kanunlara Göre - asmmmo

tabi olduğu personel kanunu ile ilgisi devam edecek şekilde yurt dışınageçici ya da sürekli görevle gönderilenlerin prime esas kazancının hesabında;geçici görevle gönderilenlerin bulundukları kadroya ilişkin primeesas kazancı, yurt dışı kadrolarına atananların ise yurt dışına atanma tarihiitibarıyla, atandıkları kadro ile atanmadan önceki yurt içi kadrosuna ilişkinprime esas kazançtan yüksek olanı esas alınır. Sürekli görevle atananlarınyurt dışı kadrolarına ilişkin prime esas kazancın hesabında dikkate alınacaködeme unsurlarından, ilgili mevzuatı uyarınca söz konusu kadroyabağlı olarak belirleme yapılmamış ödeme unsur ve tutarlarını, kadrosununbulunduğu kurum personelinin yararlanmakta olduğu ödeme unsurlarıylasınırlı olmak ve aynı veya benzer nitelikteki kadroya ilişkin prime esaskazanca tabi ödemeleri gözönünde bulundurmak suretiyle belirlemeye ilgilikamu idaresinin görüşü üzerine Kurum ve Maliye Bakanlığı müşterekenyetkilidir.kısa ve uzun vadeli sigorta kollarının uygulaması bakımından prime esaskazançlarının tespitinde yukarıda 82. maddede belirtilen üst sınır aranmayacaktır.Ancak yurt dışında geçici ya da sürekli göreve gönderilen kamugörevlilerinin prime esas kazancı olarak, Türkiye’deki emsali kadrodakisigortalının prime esas kazancı ile yurt dışında görevlendirme öncesindekigörevlerinin prime esas kazancından yüksek olanı esas alınır.Sistemin açıklarının kısa dönemde bu kesimler tarafından finanse edilmesininöngörüldüğü, kamu görevlileri için böyle bir sınırlama getirilmesinin,bunlara hizmet sözleşmesiyle ve bağımsız çalışanlara göre daha yüksekemekli aylığı bağlanması sonucunu doğuracağı, bu düzenlemeyle debireysel emeklilik sisteminin dolaylı olarak özendirilmeye çalışıldığı dilegetirilmiştir 1 .III –BİRDEN FAZLA İŞTE ÇALIŞANLARIN DURUMUGeçmiş dönemde, 506 sayılı Kanun uygulamasında sigortalının birden fazlasigortalı işte çalışması halinde prime esas kazancı bunlardan elde ettiğikazançların toplamından oluşmaktaydı. 5510 sayılı kanun uygulamasındada benzer bir süreç var. Ancak, sigortalı tanımının genişlemiş olması,hizmet akdi ile çalışanların da, kamu görevlisi olarak çalışanların da vebağımsız çalışanların da sigortalı sayılmış olması bu şekilde çalışanlarınkazanç tespitlerini de zorlaştıracak gibi. Zira ülkemizde özellikle sağlık çalışanlarındaolduğu üzere, tamamen farklı statülerde çalışılması mümkünve 5510 sayılı Kanun uygulamasında da bu statülere bağlı çalışmalar sigortalısayılma açısından herhangi bir engel teşkil etmemektedir.O halde, kamu görevlisi olarak bir Devlet hastanesinde çalışan hekim, birsağlık işletmesinde şirket ortağı olup bir özel hastanede de hizmet sözleşmesiile kısmi süreli olarak çalışıyorsa adı geçenin sigortalılık niteliği veprime esas kazancı nasıl hesaplanacaktır ?1 KILIÇDAROĞLU, Kemal: “Sosyal Güvenlik Reformu mu ?”, Mercek, Temmuz 2006, S:43, s:7-12Ankara SMMMOYeni Sosyal Güvenlik Uygulaması 255