5502 ve 5510 Sayılı Kanunlara Göre - asmmmo

kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esasları ise SosyalGüvenlik Kurumu Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği 11 ’ndegösterilmiştir.Belirtelim ki, geçmiş dönemde, teftişin tarihsel gelişimine bağlı olarak SSKda denetim fonksiyonunun yeniden tanımlanması ve bu kapsamda da üçlübir denetim sistemi önerilmişti 12 . Müfettişler, sigorta denetmenleri ve kontrolmemurları olarak önerilen denetim modelinde, sigorta denetmenlerihariç diğerlerinin Kanun ile yeniden düzenlendiğini ve bu bağlamda daönerilen modelin büyük ölçüde gerçekleştirildiğini söyleyebiliriz.Denetim biriminin “rehberlik” fonksiyonunu da yerine getirecek şekildedüzenlenmiş olmasının, “denetle, hata bul ve cezalandır” anlayışının hakimolduğu bir denetim mekanizması yerine, “önce bilgilendir ve yönlendir,buna rağmen yapmıyorsa cezalandır” anlayışının hayata geçirilmesinigerektireceği, bu fonksiyonu en etkin şekilde yerine getirecek olan biriminde insan kaynakları kalitesi bakımından Kurumun en güçlü birimini oluşturanDenetim organı ve sigorta müfettişlerinin olacağı ifade edilmiştir 13 .Bununla birlikte, Kanunda ayrıca “Teftiş Kurulu Başkanlığı”na yer verilmemişolması eleştiri konusu olmuştur 14 .5502 sayılı Kanunun geçici 2.maddesi beşinci fıkrasına göre, SGK ye devredilensosyal güvenlik kurumlarında Başmüfettiş, Sigorta Başmüfettişi,Müfettiş, Müfettiş (özelleştirme), Sigorta Müfettişi, Müfettiş Yardımcısı veSigorta Müfettiş Yardımcısı kadrolarında çalışanların, birinci fıkrada belirtilensüre sonunda bu Kanunla ihdas edilen Başmüfettiş, Müfettiş ve MüfettişYardımcısı kadrolarına kademeli olarak en geç üç yıl içinde, gerekligörülür ise de bu süre Bakanlar Kurulu kararı ile iki yıl kadar uzatılmaksuretiyle mevcut kadro dereceleri ile birlikte başka bir işleme gerek kalmaksızınatanmış sayılmaları öngörülürken, 08.03.2007 tarih ve 5597 sayılıKanunun 15 3.maddesi (b) fıkrası ile yukarıda sözü edilen süreler kanunmetninden çıkarılmış ve herhangi bir bekleme süresine bağlı kalmaksızındenetim örgütü “tek çatı” altında toplanmıştır.III .2 .6 –AKTÜERYA VE FON YÖNETİMİ DAİRE BAŞKANLIĞIKanunun 17.maddesine göre Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığınıngörevleri şunlardır:a) Kurumun nakit ve benzeri varlıklarını finansal araçlar vasıtasıyla değerlendirmek.11 10.08.2007 tarih ve 26609 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.12 BİLGİLİ, Özkan: “4447 Sayılı Yasa İle SSK da Denetim Fonksiyonunun Yeniden Tanımlanması (Türkiye’de Kaçakİşçilikle Mücadele Gereği)”, Sosyal Güvenlik Dünyası, Şubat-Haziran 2000, S:7-8, s:45-48; “Sosyal Sigortalar KurumundaDenetim Birimlerinin Hukuki Dayanakları(SSK da Teftişin Kısa Tarihi-I)”, Sosyal Güvenlik Dünyası, Nisan2001, S:10, s:48-52; “SSK da Teftişin Kısa Tarihi-II” Sosyal Güvenlik Dünyası, Mayıs-Temmuz 2001, S:11, s:18-22;YILMAZ, Cafer: “Yabancı Kaçak İşçiliğin Önlenmesi Konusunda Almanya’nın Mevzuatı ve Denetim Uygulamaları”,Sosyal Güvenlik Dünyası, Temmuz-Ekim 2002, S:15,13 ALPER, Yusuf: “Sosyal Güvenlik Sisteminde Reform: Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu:Değişiklikler, Yenliklerve Kurumsal Değerlendirme Analizi”, Mercek, Temmuz 2006, S:43. s:40-5514 KILIÇDAROĞLU, Kemal: “Sosyal Güvenlik Reformu mu ?”, Mercek, Temmuz 2006, S:43. s:7-1215 23.03.2007 tarih ve 26471 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.Ankara SMMMOYeni Sosyal Güvenlik Uygulaması 31