Produktbuch 2012 - Stadt Kaarst

* HAUSH ALT 2012
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ein erhöhtes Risiko von Abwanderungstendenzen von in Kaarst ansässigen Gewerbebetrieben,
deren aktuelle Bedürfnisse an Betriebsgrundstücken weiterhin nicht erfüllt werden können.
Letztlich bedeutet die Realisierung des Gewerbegebietes einen erheblichen Investitionsbedarf,
welcher auch unter ökonomischen Aspekten gerechtfertigt werden muss. Die im Vorfeld bei der
Realisierung einzugehenden Auszahlungsverpflichtungen müssen letztlich durch entsprechende
Einzahlungserwartungen unter Berücksichtigung des zeitlichen Versatzes zu rechtfertigen sein,
so dass die gesamte Investition in der Gesamtschau einen positiven Deckungsbeitrag für die
städtische Aufgabenerfüllung leisten kann. Insoweit stellt das hier benötigte Kapital unter
Berücksichtigung der vorstehenden Risiken sowohl in der zeitlichen Dimension als auch in
Bezug auf den absoluten Erlös ein Risiko im Hinblick auf die gebundenen Finanzmittel dar.
2. Liquiditätsrisiken/ Zinsänderungsrisiken
Die negativen Bankbestände und die für die Folgejahre zu erwartenden Zahlungsströme zeigen,
dass in den nächsten Jahren ein mittelfristig anhaltender Liquiditätsbedarf besteht und noch
weiter ausgebaut werden muss. Insoweit ist in den künftigen Jahren unabhängig von möglichen
Investitionskrediten ein vermehrter Bedarf an der Aufnahme von Fremdkapital in Form von kurz-
bis mittelfristigen Krediten zur Liquiditätssicherung festzustellen, welcher über entsprechende
Geldmarktkredite zu finanzieren sein wird. Die hierfür anfallenden Kreditzinsen werden als
Zinsaufwand die jeweiligen Planperioden belasten und könnten damit die städtischen
Handlungsspielräume einengen.
Auch wenn das aktuelle Zinsniveau weiterhin auf einem historischen Tiefstand liegt, ist weiterhin
mittelfristig mit einem Anstieg der Zinsen zu rechnen. Wann und in welcher Höhe dies erfolgen
wird, hängt insbesondere von den weiteren geldmarktpolitischen Entscheidungen der
Europäischen Zentralbank (EZB) ab, die wiederum von den konjunkturellen Entwicklungen und
währungspolitischen Entscheidungen im gesamt Europäischen Kontext abhängen.
Neben dem absoluten Zinsniveau und dessen mittelfristigem Trendverlauf sowie der
„Endlichkeit“ der erteilten Ermächtigungen zur Aufnahme von langfristigen Investitionskrediten
stellt auch die tagesbezogene Volatilität ein Risiko für die städtische Haushaltswirtschaft dar.
Insoweit sind im Rahmen der Liquiditätsplanung entsprechende Überlegungen im Hinblick auf
eine Zinssicherungsstrategie anzustrengen, um die Finanzierungskosten des aufgenommenen
Fremdkapitals weitestgehend zu minimieren. Im Bereich der langfristig aufgenommenen
Investitionskredite ist in Bezug auf das gesamtstädtische Fremdkapitalportfolio eine
bedarfsorientierte Liquiditätsplanung sowie unter Berücksichtigung von auslaufenden
Zinsbindungen der Schuldendienst insgesamt zu optimieren. Hier gilt es jeweils zwischen
bestehenden Chancen und Risiken abzuwägen.
3. Betriebsrisiken im städtischen Gebäudebestand
Gebäude verursachen im Rahmen ihrer Nutzung grundsätzlich Betriebs- und
Unterhaltungsaufwendungen, die unter anderem stark abhängig von deren jeweiliger baulicher
Ausführungen, dem Alter sowie der Nutzungsintensität sind. Darüber hinaus ergeben sich
weitere Aufwendungsbedarfe, die aus Modernisierungsmaßnahmen oder Maßnahmen zur
Mängelbeseitigung aufgrund sich verändernder Vorschriften im Brandschutz und im
energetischen Bereich resultieren.
Das hieraus abzuleitende Risiko für die zukünftige Haushaltswirtschaft ergibt sich aus der
zumindest mittelfristig bestehenden Notwendigkeit, den Gebäudebestand entsprechend seiner
Nutzung so zu gestalten bzw. wieder herzustellen, dass die einzelnen Gebäude über die
angesetzte Nutzungsdauer -möglicher Weise aber auch darüber hinaus- gewährleistet werden