Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

106Suecia y FinlandiaLas coincidencias en la regulación del derecho de sufragio de losemigrantes en los ordenamientos sueco y finlandés permiten abordar laexposición de ambos en un mismo epígrafe.Por lo que se refiere al primero de estos países, el Instrumento deGobierno (uno de los cuatro documentos que conforman la Constitución sueca)establece que el derecho de voto en las elecciones para el Parlamento oRiksdag está abierto a todo ciudadano sueco que tenga su domicilio en Sueciao que lo haya tenido alguna vez (artículo 2 del Capítulo 3, dedicado al órganolegislativo), lo que supone, por lo tanto, la negación de la capacidad jurídicaelectoral de quienes hubieran residido ininterrumpidamente fuera del territorionacional. En las elecciones legislativas, para las que el territorio se divide encircunscripciones, las modalidades de votación entre las que pueden optar losresidentes en el extranjero, conforme a la Ley Electoral de 2005, son dos: elvoto por correspondencia y el voto presencial en aquellas representacionesdiplomáticas o consulares en que así se determine por la autoridad electoral, apropuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores; las papeletas recibidas en lasrepresentaciones en el exterior son dirigidas a la autoridad electoral, que lasclasifica y reenvía al comité electoral competente para su escrutinio.El derecho de sufragio en las elecciones municipales suecas estáregulado en la Ley de Gobierno Local, que entró en vigor el 1 de enero de 1992y configura el domicilio en el municipio de que se trate como un requisito paraostentar la titularidad de dicho derecho, al que ha de unirse la ciudadaníasueca, islandesa, noruega o europea, o la de cualquier otro país si elinteresado ha residido tres años consecutivos en Suecia.Las semejanzas entre el modelo descrito y el finés son numerosas. LaConstitución sancionada en Helsinki el 11 de junio de 1999 reconoce en suartículo 14 el derecho de todo finlandés a votar en las elecciones nacionales(tanto las parlamentarias como las presidenciales), mientras que extiende estederecho a todo extranjero con residencia permanente en Finlandia en las