Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

170fin, al prever una representación mínima inicial por provincia con independenciade su población de derecho (artículo 68.2), lo que, unido a la existencia de untope máximo en el número de diputados del Congreso (artículo 68.1), introduceimportantes diferencias representativas entre circunscripciones, dado que elnúmero de escaños que les corresponde no guarda una relación directa consus habitantes, determinando, a la postre, que el coste de la elección de undiputado no sea el mismo en cada una de ellas.● Análisis numérico de las diferencias representativas entrecircunscripciones provincialesAl objeto de constatar estas diferencias en las elecciones al Congresode los Diputados, se inserta a continuación una tabla con los siguientesparámetros: la población y el número de escaños de cada circunscripción, tantoen cifras absolutas como porcentuales (respecto al total de la población y delos escaños); la relación entre habitantes y diputados en cada circunscripción;y, en fin, el coeficiente de representación (CR), resultante de dividir elporcentaje de población entre el porcentaje de escaños en cadacircunscripción, que cuando es superior a 1 evidencia unasobrerrepresentación y cuando es inferior a 1 refleja una infrarrepresentación.Diferencias de representación entre circunscripciones en EspañaCircunscripciones Población % población Escaños % escaños Hab./esc. CRÁlava 305.459 0,67 4 1,14 76.365 1,70Albacete 392.110 0,87 4 1,14 98.027 1,31Alicante 1.825.264 4,04 12 3,43 152.105 0,85Almería 646.633 1,43 6 1,71 107.772 1,19Asturias 1.074.862 2,38 8 2,28 134.358 0,96Ávila 168.638 0,37 3 0,86 56.213 2,32Badajoz 678.459 1,50 6 1,71 113.076 1,14Baleares 1.030.650 2,28 8 2,28 128.831 1,00Barcelona 5.332.513 11,80 31 8,86 172.016 0,75Burgos 365.972 0,80 4 1,14 91.493 1,42Cáceres 411.531 0,91 4 1,14 102.883 1,25Cádiz 1.207.343 2,67 9 2,57 134.419 0,96Castellón 573.282 1,27 5 1,43 114.656 1,12Ceuta 76.603 0,17 1 0,28 76.603 1,65