Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

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3751. El marco normativo europeo ....................................................... 2151.1. Principios comunes ........................................................ 2151.2. La circunscripción electoral ........................................... 2192. Breve referencia al Derecho comparado .................................... 2222.1. Los Estados que tienen división en circunscripciones.................................................................................................. 2242.2. Conclusiones ................................................................... 2313. El caso español ............................................................................. 2323.1. La regulación vigente: los artículos 210 y siguientes de laLOREG .................................................................................... 2323.2. Algunas propuestas de reforma: ventajas y desventajas..................................................................................................... 2344. Consideraciones finales ............................................................... 241VI. LA ELECCIÓN DE LOS ALCALDES ...................................................... 2431. Punto de partida. Propuestas de reforma ................................... 2432. Breve reseña histórica y marco constitucional ......................... 2443. La regulación vigente. Elección de alcalde y sistema de gobiernolocal .................................................................................................... 2483.1. Sistemas electorales municipales y formas de elección dealcalde ..................................................................................... 248a) Sistema electoral en los municipios de más de 250habitantesb) Sistema electoral en los municipios con poblacióncomprendida entre 100 y 250 habitantesc) Sistema de concejo abiertod) Régimen electoral de entidades de ámbito inferior almunicipio3.2. Caracterización general del sistema de gobierno local yposición del alcalde ............................................................... 2524. Derecho comparado ...................................................................... 2565. Consideraciones finales ............................................................... 265
376VII. OTRAS CUESTIONES ........................................................................... 2721. Introducción .................................................................................. 2722. El fraude en la inscripción censal electoral ............................... 2732.1. Censo electoral y padrón municipal de habitantes. Lasmedidas de garantía de una correcta confección del padrón ..................................................................................................... 2742.2. La Oficina del Censo Electoral y la formación del censoelectoral. Reclamaciones sobre datos censales fuera delperíodo electoral .................................................................... 2802.3. Rectificación del censo en período electoral y revisiónjurisdiccional de errores censales ....................................... 2842.4. Consideraciones finales ................................................. 2893. La prohibición de la publicación y difusión de encuestaselectorales ......................................................................................... 2933.1. Derecho comparado ........................................................ 2943.2. Las razones que aconsejan la supresión de la prohibición.................................................................................................. 2963.3. Consideraciones finales. Posibles medidas a adoptar ........................................................................................................ 3024. Campaña institucional y aspectos publicitarios de la campañaelectoral ............................................................................................. 3044.1. Campañas institucionales .............................................. 306a) La regulación de la LOREGb) Referencia al régimen general de la publicidadinstitucional4.2. Otros aspectos publicitarios .......................................... 317a) La subvención por el envío de sobres y papeletaselectoralesb) La distribución de espacios gratuitos en medios detitularidad pública y la difusión publicitaria en medios detitularidad privada4.3. Recapitulación y consideraciones finales .................... 321
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